本书以广告监管为主轴，围绕其中出现的若干重大问题进行探索。在探讨过程中将“案”、“法”、“理”三者有机融为一体，以中国问题为导向，引入国外相关理论和制度上的资源，深入论证，分析监管病因，提出学理上的解决方案。
本书分为两大板块：一是基本理论和监管准则，重在论述广告法上的基础理论和广告监管的基本准则；二是监管环节和对策选择，从事前、事中、事后三个监管环节深入分析目前广告监管中的真实病因，并提出学理上的解决方案，供立法和决策者选择。

上篇 基本理论与监管准则
**章 《广告法》上的“广告” ——概念界定及相关问题
研习广告法和广告监管，必先对其所研究的基本要素——广告作一界定。而在法律上展开对广告一词的界定时，以先解读一般意义上的广告为宜。概念界定从来都是“吃力不讨好”的，比如说，它所带来的一个显著的副作用即是概念边界的模糊性，因此，对概念的界定同时意味着界定者必须承担起廓清某些边缘状态的义务。上述这些，构成了本章的研究任务。
**节 一般意义上的广告
广告，顾名思义就是广而告之，亦即广泛地告知公众某种事物的宣传活动。根据学者们的考证，“广告”（advertisement）一词出于拉丁语advertere，原始意思是大喊大叫，以吸引人的注意；后来，advertere一词转化为英语advertise。即为唤起大众对某种事物的注意，并诱导于一定方向所使用的一种手段；而以此出发进一步演化成的advertisin9，更不单指一则广告，而包含了一系列的广告��动的意蕴。
对一般意义上的“广告”进行考察，除了辞源及其流变的探讨，尚需借助于权威工具书以及有关论著上的阐释。大体而论，人们对于广告有如下几种定义。
……

上篇 基本理论与监管准则
**章 《广告法》上的“广告”——概念界定及相关问题
**节 一般意义上的广告
第二节 法律意义上的广告及其要素构成
第三节 两个相关问题——边缘状态的廓清
第二章 虚假广告的认定
**节 我国在虚假广告认定上的立法现状
第二节 比较法的考察——部分**和地区界定虚假广告的标准
第三节 我国虚假广告的认定标准及概念界定——尝试性的探索
第三章 广告内容准则研究
**节 禁止性准则
第二节 命令性准则
第三节 特殊商品和服务广告内容准则
第四章 广告表现形式准则研究
**节 比较广告的准则
第二节 “软广告”问题——形态与政策
第三节 广告语言文字准则
第五章 户外广告法律制度设定与运行中的问题探讨
**节 户外广告的定义、载体及基本特征
第二节 户外广告设置规划
第三节 户外广告设置空间取得制度
第四节 户外广告登记制度
第五节 户外广告强制拆除中的法律问题
上篇小结 作为《广告法》规制对象的“广告”
下篇 监管环节与对策选择
第六章 广告监管中的行政许可
**节 广告经营许可制度
第二节 广告内容的行政性审查
第三节 我国广告行政审查制度存在的主要问题及其对策
第四节 程序性审批(核准)和总量控制性审批
第七章 广告出证制度研究
**节 “出证”的含义
第二节 广告出证制度的发展脉络及立法现状
第三节 **广告出证制度中存在的问题及成因分析
第四节 完善广告出证制度的若干建议
第八章 广告业事中监管
**节 广告监测
第二节 违法广告公告、行政告诫
第三节 广告行政强制措施
第九章 广告业事后监管——以行政处罚为**
**节 广告行政处罚的种类
第二节 广告行政处罚相对人的确定
第三节 广告行政处罚中的几个疑区
第十章 广告行业自律
**节 广告行业自律的必要性
第二节 三个层面的广告行业自律及其现状
第三节 完善广告行业自律的改革建议与立法建言
下篇小结我国广告业监管方式检讨
附录1 中华人民共和国广告法
附录2 广告管理条例
附录3 《广告法》监管条款修改建议一览表
附录4 《广告法》监管部分新增制度设想一览表
主要参考文献
后记

本书是“中国地方社会科学院学术精品文库”之一，全书共分10个章节，主要以广告监管为主轴，围绕其中出现的若干重大问题进行探索。具体内容包括虚假广告的认定、广告内容准则研究、广告表现形式准则研究、广告监管中的行政许可、广告业事中监管等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。