**部分 欧盟发展
非政府组织与欧盟区域政策
一、非政府组织在全球治理中的积极作用
非政府组织(Non-Governmental Organization,简称NGO),也称第三部门(Third Sector)在当前的国际社会具有越来越重要的地位,对于国际事务的发展起着不可忽视的作用。目前国际社会对非政府组织定义多种多样,受到较为广泛重视的是联合国经济社会事务部非政府组织科的解释。该解释认为:非政府组织是在地方、**或***别上组织起来的非赢利性的、自愿公民组织。非政府组织面向任务,由兴趣相同人们推动,它们提供各种各样的服务和发挥人道主义作用,向政府反映公民关心的问题、监督政策和鼓励在社区水平上的政治参与。它们提供分析和专门知识,充当早期预警机制,帮助监督和执行国际协议。国际社会普遍认为非政府组织的主要特征应包括:合法性、组织性、民间性、非营利性、自治性、自愿性、公益性、非暴力性和非政治性。
在当前的世界上,许多问题的解决,不仅需要国与国之间政府组织的对话与协商,而且越来越多需要政府组织与非政府组织以及非政府组织之间的沟通与合作。非政府组织不仅在各自**的社会、经济乃至政治事务中扮演日益重要的角色,而且在国际事务中的作用也日益显著。非政府组织在国际社会中的重要地位至少有以下几个方面决定:**,人们的思想观念与需求在通过非政府组织的方式得以表达。随着时代发展、社会进步,人们的社会责任感和主人翁意识不断增强,同时对政府机构的依赖和信任程度在逐步减弱,甚至产生怀疑,而乐于自己组织起来解决某些社会问题。第二,世界格局发生了深刻的变化。冷战后,两极格局瓦解,多极化趋势明显,和平与发展成为时代的主题。**利���、社会制度、**体制、意识形态等方面的重新认识和定位,引发了各种政治力量的重新组织组合。“公民社会”的理念正在被越来越多的人们所接受。……