完善我国社会保障推动社会性别平等——第二届社会性别与公共管理研究师资培训班综述
梁汶洁
(天津大学公共管理学院)
2008年6月2日至13日,第二届社会性别与公共管理研究师资培训班在天津大学开班。此次由中国妇女研究会和天津大学公共管理学院联合举办、福特基金会资助的师资培训班以“构建社会性别平等的中国社会保障体系”为主题,邀请到国内外知名学者,就完善我国社会保障体系与促进社会性别平等的相关理论和实践举办专题讲座,对来自全国40余所高校和科研机构从事社会保障、社会性别、公共管理研究的高校教师和科研人员代表及来自妇联等政府机构的相关人员进行了为期2周的集中培训。
一、社会保障制度是立国之本
随着我国社会经济的不断发展,要实现构建和谐社会、经济可持续发展的新时期战略目标,社会保障体系的完善与建设是根本。2008年的“两会”期间,温家宝总理在政府工作报告中多次提到我们**要加强社会保障体系建���和社会保障制度的完善。
来自中国人民大学的社会保障专家、全国人大内务司法委员会委员郑功成教授以中国历史上的农民起义为例,总结出中国历次的农民起义无一不是在大灾之后民不聊生的背景下爆发,以抢粮为先兆、以解决基本民生问题为**目标的。相比之下,中国历史上几个强盛时期包括贞观之治、文景之治乃至康乾盛世,并非因为幸运而几十年没有发生过大灾,而是因为在大灾荒后,**有能力开仓赈灾、安抚灾民,避免了农民起义的爆发。唐太宗时期建立的粮食储备,是用三至九个丰年的积蓄来解决一年的灾荒。如此完备的救灾方略确保了贞观之治得以成为中国历史上*为强盛的时期之一。不是因为没有灾害,而是因为救灾工作搞得好,这就是社会保障。由此可见,社会保障对一个**的发展,对基本民生的保障,对社会的安定都是至关重要的。而这种社会保障绝不是一蹴而就的,它是要长期准备、长期规划的,社会保障不是一个应急性的措施,它是一种长期的、预防性系统。
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