第二章 建立国有资本经营预算制度是中国政府预算的一大亮点
**节 外国政府预算制度的演变
**预算是政府的基本财政收支计划,是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,使人们清楚地了解政府的财政活动。所以,它是**活动在经济上的综合反映。同时,由于**预算要经过***高权力机关审批后方能生效,因而又是**的一项法律性文件,是**权力和人民意志的体现。
追溯现代**预算制度的起源,人类社会发展史上,它是新兴资产**同封建**作斗争的产物。13—17世纪,新兴资产**逐渐发展起来,不仅成为社会财富的主要创造者,而且是封建政府财政收入的主要提供者。与此同时,封建****日趋腐朽、衰落,利用手中掌握的权力,滥收滥支,挥霍浪费。为改变这种状况,新兴资产**提出,、政府财政收支必须编列计划,并须经主要由资产**控制的议会批���。经过长期斗争,这一要求终于成为现实。英国于17世纪编制了**个**预算。1832年英国国会通过一项法律,规定财政大臣每年必须向国会提出全部“财政收支计划书”。这项法律使英国在世界法制史上首先确立了现代意义的**预算制度。此后其他资本主义**也竞相仿效,到了20世纪,绝大多数**都建立了**预算制度。
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