2007年4月30日，原人事部、**发展和改革委员会联合印发了《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》（国人部发[2007]63号），为我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度的建立及其招标师职业水平考试作出了全面安排，为提高招标采购专业技术人员职业素质，加快推进招标采购从业队伍建设提供了制度保障。
天津城市建设学院（管理工程系）是首批由中国招标投标协会**的培训机构之一。编写人员经过参加师资培训，较为系统地把握了考试知识的**与难点。因此，根据广大考生的需求，以《全国招标师职业水平考试大纲》（2009版）（以下简称《考试大纲》）为**，以《2009年版全国招标师职业水平考试辅导教材》（共4科）为依据，以“考纲要求”、“知识体系”、“知识要点”、“习题精选”、“习题解析”五个模块为编写方式，系统组织编写了42009全国招标师职业水平考试复习指导与习题精解》系列丛书。丛书分为《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》和《招标采购案例分析》四个科目，旨在帮助广大考生能更全面、准确地把握与理解《考试大纲》的要求，更快捷地了解

第1章 招标投标的法��法规与政策体系
【知识要点】
1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成（熟悉）
1.1.1 体系构成
从法律渊源的角度划分，招标投标法律法规与政策体系可分为：法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和行政规范性文件。
法律，即狭义上的法律，由全国人大及其常委会制定，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称，如《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）。
行政法规由国务院制定，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。
地方性法规由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，一般使用条例、实施办法等名称。
国务院部门规章由国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，一般使用办法、规定等名称。
地方政府规章由省、自治区、直辖市及较大的市的政府制定，一般以规定、办法等为名称。
行政规范性文件是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。
1.1.2 效力层级
纵向效力：在我国整个法律体系中，宪法效力*高，其后依次为法律、行政法规、地方性法规、规章等，即上位法优先于下位法。下位法不得与上位法相抵触，否则上位法效力优先。
横向效力：同一机构制定的特别规定的效力高于一般规定，即特别法优先于一般法。因此，在招标投标法律规范中，同一级别制定的特别规定与一般规定不一致时，特别规定效力优先。
……

第1章 招标投标的法律法规与政策体系
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成（熟悉）
1.2 招标投标法律法规与政策的主要规定（熟悉）
1.3 《招标投标法》（掌握）
【习题精选】
【习题解析】
第2章 招标投标的当事人与监督管理
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
2.1 招标人（熟悉）
2.2 投标人（熟悉）
2.3 招标代理机构（掌握）
2.4 招标投标活动监督（熟悉）
【习题精选】
【习题解析】
第3章 招标的规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
3.1 必须招标项目的范围和规模标准（掌握）
3.2 招标的条件、方式和组织形式（掌握）
3.3 招标公告、投标邀请书与资格预审公告（掌握）
3.4 资格审查（掌握）
3.5 招标文件的构成和编制（掌握）
3.6 保密要求
【习题精选】
【习题解析】
第4章 投标的规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
4.1 投标文件（熟悉）
4.2 投标有效期（熟悉）
4.3 投标保证金（熟悉）
4.4 联合体投标（熟悉）
4.5 投标限制性规定（熟悉）
【习题精选】
【习题解析】
第5章开标和评标的法律规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
5.1 开标（掌握）
5.2 评标专家（熟悉）
5.3 评标委员会（熟悉）
5.4 评标方法（掌握）
5.5 评标（掌握）
5.6 废标和重新招标的法定情形（熟悉）
【习题精选】
【习题解析】
第6章 中标与签约的规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
6.1 中标（掌握）
6.2 签订合同（熟悉）
【习题精选】
【习题解析】
第7章 招标投标争议的解决
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
7.1 招标投标质疑（掌握）
7.2 招标投标投诉（熟悉）
7.3 招标投标争议的行政复议与行政诉讼（了解）
7.4 招标投标争议的仲裁和民事诉讼（了解）
【习题精选】
【习题解析】
第8章 法律责任的规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
8.1 法律责任的种类（了解）
8.2 招标投标当事人的法律责任（熟悉）
8.3 政府采购当事人的法律责任（熟悉）
【习题精选】
【习题解析】
第9章 招标投标的相关法律法规
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
9.1 《政府采购法》（掌握）
9.2 《民法通则》（了解）
9.3 《合同法》（熟悉）
9.4 工程建设有关法律和规定（熟悉）
9.5 其他相关规定（了解）
【习题精选】
【习题解析】
第10章 有关国际组织和外国政府贷款项目招标采购的规定
【考纲要求】
【知识体系】
【知识要点】
10.1 中国政府对利用外国政府和国际组织贷款项目的规定（了解）
10.2 世界银行、亚洲开发银行对使用其贷款进行招标采购的规定
10.3 世界贸易组织《政府采购协议》的主要内容（了解）
10.4 联合国贸法委《货物、工程和服务采购示范法》的主要内容（了解）
【习题精选】
【习题解析】
附录：中国招标采购相关法规
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国政府采购法
评标委员会和评标办法暂行规定
建设工程项目管理试行办法
工程建设项目招标代理机构资格认定办法
工程建设项目施工招标投标办法
工程建设项目货物招标投标办法
机电产品国际招标投标实施办法

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