改革开放以来，我国社会发生了****的剧烈变迁，从传统封闭的农耕社会向现代开放的工业社会转型过程中，我国的社会结构出现了重大变化，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会流动越来越频繁，新的社会元素和新的社会问题不断出现，尤其是社会上涌现了大量游离于现有管理体制之外的社会组织和社会人，形成了政府社会治理上的空白，对政府的社会整合和社会控制造成了巨大冲击，以单位制为主的传统社会治理模式越来越不适应社会结构的变化，改革创新政府社会治理制度已经势在必行。本书主要着眼于在新的形势下，改革传统的社会治理模式，探索建立适应市场经济发展和构建和谐社会需要的新的社会治理模式，以更好地管理和服务这些社会组织和社会人，更好地处理社会转型时期出现的新的社会问题和社会事务。
全书从我国政府社会治理制度的历史回顾入手，在对我国传统社会治理模式、经济社会发展中出现的社会组织和社会人进行全面分析的基础上，认真总结和借鉴了国内外两方面社会治理制度改革和发展的经验，进而在社会治理相关理论的指导下，研究提出了下一步我国政府社会治理制度改革的总体思路、路径选择和**任务。*后，本书就加强“两新”组

第二章 我国政府社会治理制度的历史回顾
**节 我国政府社会治理制度的形成
新中国成立初期，全国上下经济凋敝、社会停滞不前，国际上又面临帝国主义的包围和封锁。为有效整合社会资源，打破这一现实困境，我国在全国范围内建立起了以单位制的管理体制为主、以基层地区的管理体��(街居制和人民公社制)为辅的社会治理模式，将全社会都纳入各种各样“单位”的管理之下，并以单位作为*基本的社会调控单元和资源分配单元。这套治理模式的形成与当时的时代背景密不可分，具有鲜明的时代特色，并在新中国成立后相当长的时间里发挥了巨大的作用。但是，改革开放以后，随着市场经济体制的建立完善，我国社会发生了一系列深刻变化，以单位制为主的传统社会治理模式遭受了巨大的冲击。
一、计划经济体制下形成的政府社会治理模式
根据**编译局当代所学者何增科的观点，人们之间组成社会关系的方式既包括按照自愿、自治、自律原则形成的社会关系，也包括依靠行政和法律手段通过他治、他律或强迫而形成的社会关系；社会生活的秩序既可以是自发形成的秩序，也可以是强制执行的秩序；公共服务产品的提供既可以由政府通过行政手段提供，也可以利用市场机制由企业提供，也可以通过慈善捐赠和政府购买服务机制由社会组织为主来提供；社会事务的处理既可以政府主导社会协助，也可以社会主导政府协助，或者是双方相互合作，甚至有可能出现政府包揽或社会完全自治的**情况。
……

**章 导论
一、本书的研究背景
二、本书的相关概念
三、本书的写作意义
四、本书的创新之处
丑、本书的整体布局
第二章 我国政府社会治理制度的历史回顾
**节 我国政府社会治理制度的形成
一、计划经济体制下形成的政府社会治理模式
二、传统政府社会治理模式的特征
三、传统政府社会治理模式发挥的积极作用
四、市场经济对传统社会治理模式的冲击
第二节 我国政府社会治理中的社会组织
一、社会组织概述
二、社会组织的生成方式
三、社会组织的分类
四、社会组织的发展现状
五、社会组织发展中存在的问题
第三节 我国政府社会治理中的社会人
一、社会人产生的背景
二、社会人的内涵
三、社会人的构成群体
四、社会人的主要特点
五、社会人产生和发展带来的问题
第四节 传统社会治理制度存在的问题和弊端
一、社会治理理念落后
二、社会治理职能界定模糊不清
三、社会治理体制机制不完善
四、社会治理主体过于单一
五、社会治理手段和方式简单落后
六、社会治理配套制度建设滞后
第三章 国内社会治理制度改革经验借鉴
**节 国内社会组织管理体制改革的近期探索
一、上海市社会组织管理体制的改革探索
二、深圳市社会组织管理体制的改革探索
三、南京市社会组织管理体制的改革探索
四、国内其他地区社会组织管理体制的改革探索
第二节 国内社会人管理体制改革的近期探索
一、宁波市社会人管理体制的改革探索
二、江苏省社会人管理体制的改革探索
三、深圳市社会人管理体制的改革探索
四、杭州市社会人管理体制的改革探索
第三节 国内社会治理运行保障体系改革的近期探索
一、北京市社会建设工作体系的改革探索
二、吴江市城乡基本公共服务均等化的改革探索
三、沈阳市城市基层社会治理的改革探索
四、南宁市城市应急联动机制的改革探索
第四节 国内社会治理制度改革探索的成果、经验与不足
一、国内社会治理制度改革探索取得的成果
二、国内社会治理制度改革探索的经验与启示
三、国内社会治理制度改革探索存在的问题和不足
第四章 发达**和地区社会治理制度经验借鉴
第五章 社会治理制度改革的理论基础
第六章 我国政府社会治理制度改革的基本思路
第七章 对我国政府社会治理制度的设计
第八章 我国两新组织党建工作专题研究
参考文献
后记