写在前面
导论
**节 问题的提出和研究意义
第二节 核心概念的界定
一、地方政府
二、地方政府竞争
三、地方治理
第三节 相关文献的研究综述
一、地方政府竞争研究的文献综述
二、地方治理研究的文献综述
第四节 研究方法和研究框架
一、研究方法
二、研究框架
**章 我国地方政府竞争与地方治理的制度基础
**节 体制转轨:我国地方政府行为演变的逻辑起点
一、传统体制的特征与弊端
二、分权化、市场化的体制转轨
第二节 我国地方政府竞争产生的制度基础
一、行政性分权:地方政府竞争的制度动因
二、资源配置的市场化:“用脚投票”竞争机制的形成
三、政绩考核:地方政府竞争强化的制度激励
第三节 我国地方治理兴起的制度基础
一、地方治理的内涵及兴起背景
二、我国地方治理兴起的制度基础
第二章 我国地方政府竞争的目标、内容和手段
**节 我国地方政府的多维角色和行为目标
一、地方政府的多维角色
二、地方政府的目标函数及基本行为目标
第二节 地方政府竞争的目的、性质和内容
一、地方政府竞争的目的和性质
二、地方政��竞争的内容
第三节 我国地方政府竞争的手段
一、税收和补贴竞争
二、规制竞争
三、公共物品和服务竞争
第三章 我国地方政府竞争对地方治理发展的双重效应
**节 我国地方治理发展的目标取向
一、当代地方治理发展的目标和绩效导向
二、我国地方治理发展的目标取向
第二节 我国地方政府竞争中的积极竞争和消极竞争
一、西方地方政府竞争理论关于积极竞争与消极竞争的争论
二、我国地方政府竞争效应的总体认识
三、我国地方政府的积极竞争行为和消极竞争行为
第三节 地方政府竞争对地方治理发展的双重效应
一、正效应:地方政府竞争对地方治理发展的推动
二、负效应:地方政府竞争的“反治理”行为
第四章 我国地方政府竞争中的地方治理发展
**节 地方政府制度创新——竞争优势的培育
一、制度与制度创新的内涵
二、我国地方政府制度创新的动机
三、我国地方政府制度创新的作用
第二节 我国地方政府竞争中的制度创新表现
一、制度创新的核心——产权制度变革
二、行政审批制度改革与创新
三、公共物品供给制度改革
第三节 我国地方政府竞争中的地方治理发展
一、市场发育和公民社会发展
二、地方政府管理能力和管理方式的提升
三、公民参与发展
第五章 我国地方政府竞争中的竞争失效与治理失效
**节 我国地方政府竞争失效的表现
一、重复建设
二、地方保护主义
三、恶性竞争
第二节 我国地方政府竞争失效的制度分析
一、行政性分权制度的负反馈
二、政绩考核制度的缺陷
三、竞争约束机制的弱化
第三节 我国地方政府竞争中的地方治理失效
一、地方政府治理职能行使的偏差:“规制过度”和“规制弱化”
二、地方治理主体结构的失衡
三、地方治理基础条件——市场体系发育的受损
第六章 我国地方政府竞争秩序构建及地方治理展望
**节 竞争中的合作:地方政府间区域合作的意义与局限
一、地方政府间区域合作的实践和意义
二、区域合作在规范地方政府竞争秩序中的局限性
第二节 我国地方政府竞争秩序的构建
一、**与地方关系的制度化
二、政绩考核制度的改革
三、竞争约束机制的强化
第三节 竞争秩序构建中的政府职能转变及地方治理展望
一、我国地方政府职能的应然性定位与选择性履行
二、竞争秩序构建中的地方政府职能转变
三、地方政府职能转变对地方治理发展的推动
结语
参考文献
后记