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中国林权制度改革:困境与出路(温铁军)
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中国林权制度改革:困境与出路(温铁军)

  • 作者:蓝寿荣
  • 出版社:华中科技大学出版社
  • ISBN:9787560958736
  • 出版日期:2010年07月01日
  • 页数:303
  • 定价:¥33.80
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    内容提要
    本书从制度变迁视角出发,探讨改革开放以来我国林业建设政策演变;对国有林区林权制度改革进行回顾与评价,分析国有林区”三危”局面的演变过程,解析造成这一问题的深层次原因;分析宏观经济波动与我国集体林权制度改革问题,以福建省集体林权制度改革为例,从林产品生产绩效和林地分配平等性视角进行实证分析;对平原林的发展及其负外部性问题进行了探索;并实证分析林业经济发展路径及其制度变迁问题。
    目录
    **部分 改革开放以来我国林业建设政策演变
    一、改革开放以来林业建设政策演变
    (一)林业建设恢复发展阶段(1978-1983年)
    (二)林业建设深化发展阶段(1984-1991年)
    (三)林业建设可持续发展阶段(1992-1997年)
    (四)林业建设全面发展阶段(1998年*今)
    二、改革开放以来林业建设政策演变规律探析
    (一)由改革开放初期单一的植树造林发展为综合性的林业建设政策
    (二)由早期的以木材生产为主,发展为以生态建设为主的林业产业政策
    (三)由“林业三定”为主到明晰产权为主的林权改革政策
    (四)由以国内为主发展为国际国内并重的林业建设政策
    三、我国林业建设政策未来发展展望
    (一)继续以林业六大**工程建设为主体
    (二)继续加强湿地保护与恢复
    (三)继续推进林权制度改革
    (四)积极发展碳汇林业
    (五)积极发展林木生物质能源
    (六)积极构建生态文化体系
    参考文献
    第二部分 国有林区林权制度改革回顾与评价
    一、国有林区林权制度改革历程
    (一)国有林权概貌
    (二)我国不同经济体制和所有制结构下的林权制度改革
    二、国有林区改革的困境和出路
    (一)危机条件下的国有林区森工企业改革
    (二)问题:国有林区开展林权制度改革的动因分析
    (三)对国有林区改革的总体评价
    (四)进一步做好国有林权制度改革的几点建议
    三、国有林区现状——“三危”困境及演变
    (一)国有林区危困局面的演变
    (二)国有林区“三危”问题的现状
    (三)国有林区“三危”问题激发国有林区改革
    四、国有林区森工企业困境成因解析
    (一)国有林区森工企业“垄断”优势的形成及丧失
    (二)国有林区森工企业为何丧失“垄断”优势
    (三)国有林区森工企业为何是“不具备垄断条件下的垄断
    (四)森工企业在“不具备垄断条件”下强行维持“垄断”体制的后果
    五、伊春国有林区改革试点评价
    (一)伊春进行国有林产权制度改革的动因
    (二)伊春国有林改革的主要做法
    (三)改革的成效
    (四)原因剖析:在实现产权激励的基础上保证了公平合理
    (五)伊春国有林区产权制度改革存在的问题
    六、国有森工企业林权改革存在的问题及成因分析
    (一)国有森工企业发展及改革历程
    (二)国有森工企业改革中存在的主要问题
    (三)存在问题的成因分析
    七、国外国有森林管理经验
    (一)从困境到“钱”景——国有森工企业的发家史
    (二)产权改革的灵活方式——国有商品人工林资产拍卖制度或承包制度
    (三)林业分权与**集权——探索中的比较
    (四)森工企业改革方向之一——高度集中统一核算的管理体制
    (五)国有林产权改革的极端方向——私有化
    (六)国有森林的可持续经营重要出路——加强林业分类经营
    (七)对我国的启示
    八、国有林区林权改革的政策建议
    (一)建立森林资源交易市场
    (二)建立投融资金融体系
    (三)从根本上解决国有林区“三危问题”
    (四)进行配套改革
    (五)保护弱势群体利益
    参考文献
    第三部分 集体林权制度改革回顾与评价
    一、南方集体林权制度改革回顾与分析
    (一)新中国成立以来南方集体林区林权制度变迁历程
    (二)制度变迁的特点、趋势以及规律性分析
    二、集体林权改革评价:林产品生产绩效视角
    (一)我国集体林权改革
    (二)集体林权改革评价的文献回顾
    (三)林权改革与效率改进的关系理论模型
    (四)林权改革与效率改进的实证研究
    (五)林权改革研究结果和改革建议
    三、集体林权改革评价:林地分配平等性视角
    (一)2003年以来的集体林权改革——公平是其**之一
    (二)方法与模型
    (三)福建三明、南平两地调查数据
    (四)林地分配的平等性调查结果和影响困素分析
    (五)对林地分配平等性的基本评估结论
    四、宏观经济波动与我国集体林权制度改革
    (一)**次林改的“分”:1979-1991年的林业“三定”改革时期
    (二)第二次林改的“合”:1992-1998年的荒山使用权拍卖与林业股份合作制试验
    (三)再分:2003年*今再次实行“均山制”
    参考文献
    第四部分 平原林的发展及负外部性问题探索
    一、平原林业概貌
    二、平原林快速发展加剧粮食安全问题
    (一)“林木争地”减少粮食种植面积
    (二)“林木胁地”降低粮食产量
    三、平原林快速发展加剧生态安全问题
    (一)平原地区种植耗水量大的林木使水资源贫乏加剧
    (二)树种单一,病虫害发生严重,影响生态平衡并且造成二次污染
    四、平原林快速发展的原因分析
    (一)直接原因是在负外部性存在时较高的经济利益驱动
    (二)相关法律法规执行空间模糊,对“林转农”缺乏有效限制
    五、结论与政策建议
    (一)强制手段
    中国林权制度改革:困境与出路
    (二)经济手段
    (三)信息手段
    参考文献
    第五部分 林业经济发展路径及其制度变迁
    一、宏观背景——浙南模式简析
    二、林改历史——始于上世纪80年代初期的**次林改
    (一)上世纪80年代初到中后期的林业“三定”时期
    (二)上世纪80年代中后期到90年代初的股份合作时期
    (三)上世纪90年代中期出现“家庭手工作坊”和公司制经营模式
    三、丽水经济发展呈现较为典型的“浙南模式”
    (一)“浙南模式”特征之一——民间资本活跃
    (二)“浙南模式”特征之二——产业链条实现平均利润
    (三)“浙南模式”特征之三——当地政府积极保护民营经济发展
    四、过剩金融资本寻求低风险投资载体
    (一)当地金融资本过剩
    (二)当地政府的配套改革
    五、小结
    参考文献
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