本书的着力点有三全：其一，当前的理论难点和热点，如行政法上的公共利益、行政法上的利益衡量机制、公共危机管理权和行政证据；其二，理论研究中长期不受重视而在实践中又很重要的问题，如行政收费、行政协肋、行政给付、行政调查和行政补偿；其三，随着政治、经济和社会发展需要引入的一些新理论和新观点，如第三部门、行政案卷排他原则和行政程序性制裁等。
本书命名为“行政法学新领域问题研究”并非指所论及的领域是行政法学的处女地，而是指这些领域目前国内学者还未进行深入的研究，或尚未形成主流的观点。本书以从宏观到微观为标准来安排章节的顺序，值得一提的是，章与章之间虽然并没有很强的逻辑关系，各章在理论位阶上也并非层次分明，但是，全书始终贯穿了一条主线，即“言他人之未言，究他人之未究”。

**章 行政法上的公共利益
**节 公共利益界说
第二节 公共利益与相关概念的关系
第二章 行政法利益衡量机制
**节 法律正义与利益的均衡配置
第二节 公共利益与私人利益的冲突与平衡——行政法之永恒主题
第三节 利益平衡的实现与利益衡量的重要性
第四节 理性化利益衡量机制的构建
第三章 公共危机管理权
**节 公共危机管理权设定研究
第二节 公共危机管理权力配置研究
第三节 公共危机管理权力运行研究
第四节 对行政机关公共危机管理权力的监督
第四章 第三部门的行政法问题
**节 第三部分的界说及存在的理论
第二节 转型时期我国第三部门的现状
第三节 第三部分法律制度的缷陷
第四节 完善我国第三部分法律制度���构想
第五章 行政收费
**节 行政收费的界说及存在的理论
第二节 我国行政收费法律规制沿革及现状
第三节 完善我国行政收纳法律制度的构想
第六章 行政协助
**节 行政协助含义的界定及与相关概念的区别
第二节 行政协助产生的基础及对中国有关行政协助规定的总结
第三节 对行政协助的分类研究
第四节 对完善中国行政协助制度的初步建议
第七章 行政给付
**节 行政给付的基本理论
第二节 中国行政给付法律制度的现状及评析
第三节 完善中国行政给付法律制度的构想
第八章 行政补偿
**节 行政补偿的理论基础和性质分析
第二节 中国行政补偿制度现状分析
第三节 完善中国行政补偿制度的思想
第九章 行政调查
**节 行政调查概说
第二节 现行行政调查制度存在的问题——以人口普查为例
第三节 行政调查制度的法律价值
第四节 构建我国行政调查制度的初步设想
第十章 行政证据
第十一章 行政案卷排他原则
第十二章 行政程序性制裁
参考文献