书摘
是什么原因促成了对外开放和FDI的大规模进入,使中国成为外商投资的一块热土?这几乎是一个令所有人费解的谜,FDI突然爆发的现实对于以往的理论和分析判断提出了质疑。
对外商直接投资的形成原因的理论分析可以追溯到1950年代末,美国经济学家伍德沃德和罗尔夫对于对外投资形成要素提出了“市场导向”和“出口导向”的两种理论,认为发展中**的市场开放会吸引外资进入,而发展中**的低廉加工成本和劳动力成本也会吸引外资进入从事加工出口,以此可获得较高的加工利润。而巴克利则认为发展中**的国内市场、丰富而廉价的原材料、低廉的人工费用和加工成本是吸引外资进入的根本原因,尤其是外商的直接投资需要这些优越的条件。
后来,经济学家邓宁进一步总结了外资进入的条件和原因,提出了“市场”和“成本”两要素理论。“市场”就是发展中**的国内市场需求购买力,它是外资进入的一个必要条件;而“成本”要素就是指发展中**的产品生产成本具有比发达**更为低廉的优势,包括了这些**所拥有的丰富而廉价的原材料,这是外商直接投资进入的动力因素。
进入1970年代以后,发展经济学家进一步指出了外商直接投资的进入具有市场占领和分割垄断的功能,形成了一种“市场导向型”的对外投资;还有一种对外投资是“成本导向型”的,投资所追求的是获得较低的加工成本和廉价的原材料,这种投资只是要寻找到一个低成本的加工基地,而市场则可能在世界各地,两者都可能成为吸引外资进入的原因。
国内学者也注意到了外资进入的条件和吸引力问题,提出了市场导向、资源导向和出口导向(成本导向)的理论,而将其概括起来,也就是一个市场导向型的外资进入论和出口导向型的外资进入论。而从中国市场开放和引进外资的政策、目标和市场结构看,FDI的进入既有市场导向型的,也有出口导向型的。1980年代开始进入中国的港澳台资本和其他东亚地区的外资,是寻找低成本加工基地的出口导向型外资,它们进入的基本动力和利益是获得较低的产品加工成本,而产品的市场一般是在欧美;而欧美以及部分日本的企业,尤其是跨国公司的投资,是市场占领型的,它们对华投资目的就是要占领中国的产品市场,汽车、家电、化工、食品等行业是它们投资的**,这部分资本表现出了明显的市场导向型。而且跨国公司对于开放初期的产品出口比例限制或外汇自我平衡要求有着强烈的不满,体现了其占领中国市场的强烈欲望。因此,简单地将FDI
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