人民法院审理小额诉讼案件,《民诉法》和《民诉解释》没有规定的,适用简易程序的其他规定。因此,下文阐释的是小额诉讼程序的特别规定。
一、小额诉讼程序的适用范围
在我国,小额诉讼程序必须同时适用于:(1)小额诉讼案件和法律及司法解释明文规定的其他民事案件;(2)一审程序,且实行一审终审;(3)基层人民法院和其派出的法庭,以及海事法院和其派出法庭。
所谓小额诉讼案件,是指标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%以下的简单民事案件。
“各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资”是指已经公布的各省、自治区、直辖市上一年度就业人员年平均工资。海事法院或者其派出法庭审判小额诉讼案件的,其标的额须以其所在的省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资30%为限。在上一年度就业人员年平均工资公布前,则以已经公布的*近年度就业人员年平均工资为准。
除了小额诉讼案件之外,下列**给付的案件,适用小额诉讼程序审理(《民诉解释》第274条):
(1)买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷;
(2)身份关系清楚,仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的赡养费、抚育费、扶养费纠纷;
(3)责任明确,仅在给付的数额、时间、方式上存在争议的交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿纠纷;
(4)供用水、电、气、热力合同纠纷;
(5)银行卡纠纷;
(6)劳动关系清楚,仅在劳动报酬、工伤**费、经济补偿金或者赔偿金给付数额、时间、方式上存在争议的劳动合同纠纷;
(7)劳务关系清楚,仅在劳务报酬给付数额、时间、方式上存在争议的劳务合同纠纷;
(8)物业、电信等服务合同纠纷;
(9)其他**给付纠纷。
但是,下列案件,不适用小额诉讼程序审理(《民诉解释》第275条):
(1)人身关系、财产确权纠纷;
(2)涉外民事纠纷;
(3)知识���权纠纷;
(4)需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷;
(5)其他不宜适用一审终审的纠纷。
二、小额诉讼程序的特别规定
关于法院告知义务。人民法院受理小额诉讼案件,应当向当事人告知该类案件的审判组织、一审终审、审理期限、诉讼费用交纳标准等相关事项。
关于适用异议。当事人对按照小额诉讼案件审理有异议的,应当在开庭前提出。人民法院经审查,异议成立的,适用简易程序的其他规定审理;异议不成立的,告知当事人,并记入笔录。
关于管辖异议。当事人对小额诉讼案件提出管辖异议的,人民法院应当作出裁定;裁定一经作出即生效。
关于驳回起诉。人民法院受理小额诉讼案件后,发现起诉不符合《民诉法》第119条规定的起诉条件的,裁定驳回起诉;裁定一经作出即生效。
关于举证期限和答辩。举证期限由人民法院确定,也可以由当事人协商一致并经人民法院准许,但一般不超过7日;被告要求书面答辩的,人民法院可以在征得其同意的基础上合理确定答辩期间,但*长不得超过15日。当事人到庭后表示不需要举证期限和答辩期间的,人民法院可立即开庭审理。
关于增加或者变更诉讼请求、提出反诉、追加当事人。小额诉讼程序中,允许当事人申请增加或者变更诉讼请求、提出反诉、追加当事人等,不过因此而致使案件不符合小额诉讼案件条件的,则应当适用简易程序的其他规定审理,若应当适用普通程序审理的则裁定转为普通程序。适用简易程序的其他规定或者普通程序审理前,双方当事人已确认的事实,可以不再进行举证、质证。
关于裁判文书。小额诉讼案件的裁判文书可以简化,主要记载当事人基本信息、诉讼请求、裁判主文等内容。
关于上诉。小额诉讼案件实行一审终审,不得上诉。对于小额诉讼案件中的一审判决,虽有些**限制其上诉,但允许以严重的程序违法或法律适用错误为由(本应适用普通程序而违法适用简易程序的,属于程序适用上的重大违法,为上诉理由),提起上诉。比如,《德国民事诉讼法》第511条规定,上诉标的额超过600欧元的,才可提起二审;上诉标的额低于600欧元,但一审判决在法律适用问题具有原则上的重要性,或者有维护法律发展或判决一致性的需要,也可上诉。
关于再审。对小额诉讼案件的判决、裁定,当事人以《民事诉讼法》第200条规定的事由向原审人民法院申请再审的,人民法院应当受理;申请再审事由成立的,应当裁定再审,组成合议庭进行审理;作出的再审判决、裁定,当事人不得上诉。当事人以不应按小额诉讼案件审理为由向原审人民法院申请再审的,人民法院应当受理;理由成立的,应当裁定再审,组成合议庭审理;作出的再审判决、裁定,当事人可以上诉。