2012年年初，邹城市人民检察院在履行法律监督职责过程中，为防止日常监督过程中的失位、缺位和不到位的现象，率先提出了末梢监督理论。立足改变就案办案的传统思维方式，树立全方位监督理念，扩大监督领域，细化监督措施，力求打通检察监督的“*后一公里”，实现法律监督效果的*大化。其历时三年时间在检察实践中进行了对理论与实践不懈的探索完善。历经两个变化，首先在监督方向上，*初监督要向三个末梢延伸，*终形成向两个末梢的延伸；其次在机制运行上，由*初构建“413”运行机制，到进而形成较为完备的“多渠道发现、零耽搁分流、一站式解决、同步式督察”的四项运行机制。 末梢监督的理论与实践-以邹城市为研究对象_殷宪龙 袁兆春周青 等_法律出版社_

近年来，中华人民共和国*高人民检察院提出了“延伸法律触角，促进检力下沉”的总体部署，山东省**人民检察院吴鹏飞检察长提出了“扎根培土接地气，服务百姓惠民生”的具体要求，为基层检察院开展法律监督工作指明了方向。从基层法律监督工作现状来看，虽然新刑事诉讼法解决了困扰法律监督工作的一些难题和问题，但监督范围和监督方式上仍然存在一定缺陷，这在基层检察工作中表现尤为突出。例如，监督权作用范围有限，对基层民警、派出法庭、司法所等基层执法主体缺乏有效监督；监督缺乏时效性，诉讼监督以事后为主，��法行为难以及时有效纠正；对于一些问题、案件多发领域，法律监督参与社会创新方式方法不多，导致法律监督的社会效果没有得到充分发挥等。
基于此，2012年年初，邹城市人民检察院在履行法律监督职责过程中，为防止日常监督过程中的失位、缺位和不到位的现象，率先提出了末梢监督理论。立足改变就案办案的传统思维方式，树立全方位监督理念，扩大监督领域，细化监督措施，力求打通检察监督的“*后一公里”，实现法律监督效果的*大化。其历时三年时间在检察实践中进行了对理论与实践不懈的探索完善。历经两个变化，首先在监督方向上，*初监督要向三个末梢延伸，*终形成向两个末梢的延伸；其次在机制运行上，由*初构建“413”运行机制，到进而形成较为完备的“多渠道发现、零耽搁分流、一站式解决、同步式督察”的四项运行机制。2013年11月，济宁市人民检察院召开“末梢监督”研讨会对“末梢监督”的理论与实践层面进行了研讨。“末梢监督”的工作成果，于2013年12月被山东省人民检察院评为年度工作创新成果二等奖，2014年5月被山东省委政法委、山东省法学会确立为专项研究课题。

上编末梢监督的理论
**章检察机关法律监督面临的问题及末梢监督的意义
**节检察机关法律监督面临的问题
第二节末梢监督的意义
第二章末梢监督的概念与特征
**节末梢监督的概念
第二节末梢监督的特征
第三章末梢监督的内容与方法
**节末梢监督的内容
第二节末梢监督的方法
下编末梢监督的实践
第四章侦查监督部门有关末梢监督的实践
**节侦查监督部门对末梢监督的实践——基于一个案例的分析
第二节侦查监督部门末梢监督的实践成果
第三节侦查监督部门末梢监督实践中的问题及完善
第五章公诉部门有关末梢监督的实践
**节“末梢监督”理论在预防未成年人犯罪方面的积极作用
第二节公诉部门有关末梢监督理论的实践成果
第三节从公诉角度谈末梢监督存在的问题及解决途径探索
第六章反贪污贿赂部门有关末梢监督的实践
**节“末梢监督”理论在反贪工作中的具体应用
第二节反贪部门围绕“末梢监督”进行的制度构建及工作探索
第三节“末梢监督”在理论和实践发展中需要破解的难题及思路
第七章反渎职侵权部门有关末梢监督的实践
**节反渎职侵权部门对末梢监督理论的实践
第二节反渎职侵权部门开展“末梢监督”理论的实践成果
第三节反渎职侵权部门实施“末梢监督”的途径
第四节反渎职侵权部门开展“末梢监督”存在的问题及其完善
第八章监所检察部门有关末梢监督的实践
**节监所检察科践行末梢监督理论的实践
第二节监所检察科践行末梢监督的实践成果
第三节监所检察部门践行“末梢监督”存在的问题和建议
第九章民行部门有关末梢监督的实践
**节民行部门对末梢监督理论的实践
第二节邹城市人民检察院民行科开展末梢监督工作的成果展示
第三节民行工作开展末梢监督工作机制完善探析
第十章控告申诉检察部门践行末梢监督的实践
**节控告申诉检察科践行末梢监督理论的实践
第二节控告申诉检察科践行末梢监督的实践成果
第三节践行“末梢监督”存在的问题和建议
第十一章职务犯罪预防部门有关末梢监督的实践
**节职务犯罪预防部门践行末梢监督理论的实践
第二节职务犯罪预防部门践行末梢监督的实践成果
第三节职务犯罪预防部门践行“末梢监督”存在的问题和建议
第十二章案件管理**践行末梢监督的实践
**节案件管理**践行末梢监督理论的实践
第二节案件管理**践行末梢监督的实践成果
第十三章派驻基层检察室推行末梢监督的实践
**节派驻基层检察室对末梢监督的理论实践
第二节派驻基层检察室实施末梢监督的内容、途径和手段
第三节邹城市人民检察院派驻基层检察室实施“末梢监督”所取得的实践成效
第四节派驻基层检察室建设的发展：以嘉祥县人民检察院“检务联络室”为视角
第五节派驻基层检察室实施“末梢监督”中遇到的实际问题及应对措施
附录