《全科社区工作者必读》共分为三个部分：全科社区工作业务受理流程、相关文件汇编、社区故事。全面并系统地梳理了“全科社区工作者”业务受理过程中涉及的服务对象、办理所需要件、办理流程、办理时限等问题。后附文件，为“全科社区工作者”工作提供服务依据。社区故事，主要运用社区工作实例，阐述社区工作基本流程、系统化设计，工作技巧和操作实务。同时介绍了全市各社区建设与管理典型经验。
《全科社区工作者必读》的编写主要是为了给“全科社区工作者”的工作受理提供依据，使之很好地服务于民，推动社区建设的良好发展。
同时，《全科社区工作者必读》也可以为热爱社区工作，热心社区服务的广大志愿者以及新人职的社区工作者提供学习帮助。

《全科社区工作者必读》：
二、如何与残疾者进行**沟通
对待残疾者与对待一般健全人有相同之处，也有不同之处。相同之处是，要用正常的心态和平等的态度与他们交往，这是人与人交往的前提；不同之处是，对他们要更多一些理解、关心和耐心，并掌握与其沟通的正确、恰当的基本方法与技巧。
（一）与残疾人沟通的前提
人与人交流与沟通的过程，本质上是自我成长与自我突破的缩影。由于残疾人比健全人在某些方面具有敏感等特征，与残疾人沟通时，除了举止形态、言语谈吐外，还应该把握好沟通的前提条件。
1.自我局限的突破。在与残疾人交往过程中，我们必须要自问：是否已经把自己和他区分开？是否感觉不同？是否认为自己是健全人，面对残疾人有着过多的怜悯与同情，而忽视残疾人的能力？
残疾人往往被误认为是在主流文化以外，所以一般人容易用异样的眼光看待。其实，全世界残疾人数量已经达5亿多，占到总人口8%以上，完全是主流文化的一部分。志愿者在与残疾人接触时，往往**个意念就是“他们是弱者”或“他一定需要我的帮助”。这些想法深深地印在人们的脑海里，让人们忽略了残疾人的自身能力。过分的区隔，会潜意识地影响到交流的品质，造成沟通的障碍与局限。这是一种心理制约。因此，做好与残疾人沟通的**个前提准备是：不要受自己意识的心理制约，突破自我的局限，平等地与他们交流。
2.积极乐观心态的展现。积极乐观的心态是沟通的另一个前提条件。人在有**感或喜悦的时候才愿意敞开心胸、乐于接纳，这个时候的沟通往往才是*有效的。无论是与健全人还是残疾人沟通，人都是可以被感染和引导的。志愿者是正面地看待残疾人的优势，还是在他们身体的问题上打转？一个人的心态，会直接影响到交流的品质。当人们打开了欣赏美丽风景的眼睛时，就会看到对方身上许多的优点，就可以协助对方在乐观积极的心态下不断地自我突破。当人们在开心积极的环境中沟通时，不但可以提升解决问题的能力，甚至可以调整整个团队的氛围，他人的情绪也会受感染而愉悦，从而造就了沟通的*有效条件，很多头痛的事情都会迎刃而解。
（二）与视力残疾者沟通的技巧与注意事项
1.视力残疾就是看不见。有些志愿者一听说“视力残疾”马上就联想到“眼前漆黑一片”“暗无天日”的景象，而实际情况并非如此。视力残疾包括盲和低视力两种，低视力是有部分视力的。即使在“盲”类中，真正“全盲”的也只是极少数，大多数“盲人”都还有一些剩余视力。
2.恐惧。由于许多视力残疾者眼部残疾使得其外貌异常，或者在公共场合总是戴一副墨镜，加之行动不便，自己又看不到；有些视力残疾者坐、立、行姿势不端正，带有“盲相”。这些会让一些志愿者对视力残疾者心存恐惧。
其实视力残疾者和健全人一样，并不可怕；相反，他们作为视力有残疾的人生活在视觉社会里，处处都感到不方便，他们对这个世界也有一种恐惧心理，因此，双方的交流和理解非常重要。
3.过度怜悯。视力残疾者“生活在黑暗之中”，失明导致对环境信息获得的丧失和对环境有效控制能力的丧失，视力残疾者学习不便、生活艰辛、求职不易……这都使视力残疾者更易为人们所怜悯与关注。其实，视力残疾者与健全人一样有自尊心，非常要强，并非处处事事依赖他人。对视力残疾者的怜悯之心是理解、关心、帮助他们的基础，但志愿者不能出于怜悯，以一种施舍的态度提供帮助，那样将会适得其反。
……

全科社区工作业务受理流程
党组织关系
党组织关系转接
社会保障
1．低保、边缘户申请
2．廉租住房申请
3．公租房申请
4．经济适用房
5．弃管房住房维修
6．灵活就业残疾人及低保、低保边缘户人员申请领取社会保险补贴
7．沈阳市城镇居民基本**保险办理
8．外来人口登记管理
9．信访接待
社会救助
1．红十字会困难帮扶
2．自然灾害或突发事件处置
3．农村五保或城镇“三无”人员认定
4．孤儿证办理
5．低保户及边缘户临时救助申请
6．流浪乞讨（家庭弃养）人员救助
7．贫困单身母亲救助
8．低保**保险救助
9．低保家庭自主创业无息抵押贷款
10．司法援助
11．见义勇为人员困难救助
退休养老
1．老年证办理
2．高龄老人生活补贴
3．病退鉴定办理
4．开具企业和自由职业者退休人员居住证明
5．办理企业和自由职业者退休人员死亡后领取丧葬费证明
6．退休人员采暖费报销
7．下岗失业人员办理退休
8．异地退休人员生存认证
9．养老保险新增或续保
10．养老保险缴费档次变更
助残服务
1．精神残疾免费**发放
2．残疾人临时救助
3．残疾人子女大学生救助
4．残疾证办理
5．一级残疾救助办理
6．轮椅发放
7．残疾人免费办理乘车卡
就业帮扶
1．求职登记职业介绍
2．小额担保贷款
3．失业证办理
4．失业证年审
5．失业金领取
计划生育
1．避孕药具发放
2．生育登记
3．再生育审批
4．终止妊娠证明办理
5．计划生育手术
6．终生未生育、未生养人员审批
7．独生子女伤残或死亡父母补助费审批
8．计划生育家庭特别扶助审批
9．“双无”独生子女父母奖励费审批
10．病残儿鉴定
附：便民措施
法律援助与治安调解
1．法律服务接待
2．申请法律援助
3．民事调解
4．受理居民对治安防范问题的投诉
5．人民调解
其他相关业务
1．社区社会组织备案
2．公证处公证即可处理解决的问题
3．居住证办理
4．沈阳再就业享受补贴对象及申报条件
5．社区便民服务系统——365易业务办理流程

相关文件汇编
中华人民共和国城市居民委员会组织法
中华人民共和国人民调解法
中华人民共和国老年人权益保障法
中华人民共和国未成年人保护法
社区矫正实施办法
中国共产党发展党员工作细则
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定
中组部下发《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》
中共**办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见
关于加强城乡社区协商的意见
辽宁省关于实施骨灰海葬补贴政策的通知
中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于加强社区建设的若干意见
沈阳市和谐社区建设工程实施方案
沈阳市残疾人保障条例
关于加强社区民间组织培育发展与登记管理工作的意见
沈阳市人民政府办公厅关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见
沈阳市物业管理条例
沈阳市社区志愿者服务时间统计制度管理办法
沈阳市城乡居民*低生活保障制度实施细则
沈阳市人民政府办公厅关于印发《沈阳市智慧社区建设实施方案（2016—2017年）》的通知
沈阳市社区工作者实名制管理办法

社区故事
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“知心人”与“知近人”
精细化管理，让社区工作“一口清”
敲开百姓家门 聆听群众呼声
真抓实干 做好出租房屋的管理工作
共驻共建 共创和谐
榜样力量 感动你我
社区“棋盘式”民生讨论会
浅谈残疾人的心理特点与沟通技巧
难进的“百家门”
家风家教新基点 打造文化新氛围
居民自治组织：社区的志愿者和主力军
“六园一心”全力打造党建品牌建设
人性化管理温情式服务．
做好社区优抚工作
工作“一口清”提升社区服务标准
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“九大妈”志愿服务
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后记