《革命与改良》:
随着书记处权力的扩大,其编制也不断扩大。斯维尔德洛夫任书记时只有15名助手和30名工作人员。到1919年12月,书记处人员扩大到80名,三个月后为120名,1920年3月增加到602名。从1919年3月起,**书记处开始组建下属部门,首先成立总务部。1919年6月在总务部的基础上成立财务部和事务管理部,还成立了信息部、登记分配部、组织指导部、检察侦查部、学校教育部、妇女工作部、出版部等。
政治局和组织局成立后就开始取代**全会。1919年4月到11月,按规定应召开16次**全会,实际上仅召开了6次。政治局单独开了29次会,还同组织局一起召开了19次联席会议,组织局单独召开了110次会议。
“责任书记”是负责领导整个书记处工作的,是书记处的头。后来“责任书记”改称“总书记”,起初职能没有什么变化。可以作为参照的是,当时的《真理报》只有“责任编辑”,没有总编辑的说法。领导该报的布哈林的职务是“责任编辑”。
斯大林是在1922年4月3日俄共十一大后举行的**全会上被选入书记处,担任总书记的。
斯大林当选总书记
十月革命后,斯大林在政府中担任的职务是民族事务人民委员、工农检查人民委员,相对来说是闲职,并且工作也不出色,甚至可以说很差。1921年3月17日,列宁在一封信中说,斯大林“在三年半来实际上从未担任工农检查人民委员,也没有担任民族事务人民委员。这是事实”。1923年初,列宁在《宁肯少些,但要好些》中批评长期由斯大林领导的工���检查人民委员部,他写道:“让我们直说吧,工农检查人民委员部现在没有丝毫威信。大家都知道,再没有比我们工农检查院这个机关办得更糟的机关了。”民族事务人民委员在成立苏联的过程中发挥出重要作用,但斯大林的“自治化”方案受到列宁的严厉批评和否定。
不过在党内,斯大林的职务却是无人能比的,他担任了政治局委员、组织局委员、书记处总书记。在政治局委员中,只有斯大林一人身兼三要职,管政治、组织和日常党务,加起来权力是够大的。那时候,党内没有更高的职位,既没有党主席,也没有政治局主席,政治局会议一直由列宁主持,但这不是职务。列宁生病和去世后由加米涅夫主持。列宁在填表时,在党内职务一栏填的是“**委员”。
斯大林喜欢未雨绸缪,他有个说法:“要领导就必须有预见。”早在进入书记处、担任总书记之前,斯大林已经采取措施扩大自己的队伍。
1921年10月22日,斯大林给俄共**组织局写信(抄送列宁),提出必须重新调配各人民委员部工作人员中的党员,把他们中间的**分子集中到工农检查院。他提出工农检查院需要1000到1200名新工作人员,至少也要250人。当天列宁回答说:“我觉得预计的数字过大。但老实说,我不了解组织局这次‘调配’工作的规模。”
斯大林插手**委员会的一个关键部门——宣传鼓动部的工作,该部门的编制是他一人决定的。1921年8月22日,他掌握的组织局作出决定,“责成斯大林同志监管并总的领导**宣传鼓动部以及与之有关的党和苏维埃部门”。建议“斯大林同志每天分出1至2小时处理这项工作”。这样,斯大林就从组织部门进而插手到意识形态部门了。
莫洛托夫进入书记处之后表现急躁,1921年夏天又有许多党内问题待处理,例如“清党”。为了加强“薄弱环节”,俄共领导层决定派**政治局和组织局的一名委员去帮助主管的“青年专家”,这个人就是斯大林。斯大林到任后很快就使莫洛托夫退居次要地位。
斯大林为担任总书记提前安插了自己的人。1921年,托夫斯图哈在“民族人民委员部负责‘不大的’工作”,而到1922年已经“主管斯大林同志的个人秘书处”。斯大林当选总书记后,托夫斯图哈立即改任书记处办公室副主任。显然,斯大林早已积极为托夫斯图哈就任此职做准备了。在托夫斯图哈就任新职的同时,纳扎列疆也被任命为书记处办公室副主任,卡冈诺维奇被任命为**组织指导部部长。斯大林提拔的这些人在以后的许多关键时刻给了他有力支持。*后,还在1921年,在斯大林的积极参与下制定了一批党内规范性文件,其大多数涉及登记分配工作。在斯大林担任总书记之后,这些文件没有修改,而是立即“检查执行情况”。
到1922年3月已经非常清楚,莫洛托夫退居书记处的第二位,排到斯大林之后。莫洛托夫在俄共十一大上自我批评说:“列宁同志在政治报告中所说的挑选党内的负责力量的工作现在当然进行得还很差,如果说得更厉害一点——很糟糕。”
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