前言 **章立法背景 **节广州市停车现状概述 一、停车难现状 二、停车乱现状 三、停车贵现状 第二节广州停车场建设和管理实践 一、停车场建设实践及存在的问题 二、停车场管理实践及存在的问题 第三节国内外城市停车场建设和管理经验借鉴 一、系统化的停车法律法规体系建设 二、差别化的停车供应和经济调节政策 三、健全**的停车管理体制机制 四、市场运作与政府激励相结合的停车场建设运营模式 五、合理的停车设施价格管理 六、加大违法查处力度 七、高技术化、精细化、信息化的停车场建设管理 八、鼓励建设立体停车库,提高土地利用率 第二章立法过程 **节综述 第二节实地调研 一、开展市内实地调研,全面了解本市停车场建设管理的基本情况 二、开展省内外实地调研,学习借鉴兄弟城市先进经验 第三节网上立法听证会 一、科学确定听证事项和辩论事项 二、公开征集听证陈述人 三、精心组织确保各方有序参与 四、创新程序提升听证效果 五、听证会取得的丰硕成果 六、重视听证会成果的应用 第四节立法协调 一、关于停车场建设和管理委员会 二、关于控制本市燃油机动车保有量 三、关于公共停车场建设主体 四、关于城市道路泊位管理问题 五、关于住宅区停车场收费问题 六、关于停车场建设用地供给问题 第三章立法设计 **节立法思路和基本制度 一、明确市区政府及其有关部门职责 二、规范停车位配建指标和建设要求 三、强化公共停车场的规划、建设和管理 四、鼓励建设机械式立体停车设备 五、规范住宅停车收费和管理 六、严格管理城市道路临时泊位 第二节停车场的界定与分类规则 一、停车场的界定 二、停车场分类 第三节停车行政管理体制机制 一、立法前停车管理体制及问题 二、《广州市停车场条例》关于停车管理体制的规定与解读 三、国内外城市停车管理体制机制 第四节停车收费机制 一、**及省相关政策规定 二、广州市停车收费机制现状及存在问题 三、《广州市停车场条例》关于停车收费机制的规定与解读 四、国内外城市停车收费机制 第五节停车场专项规划和年度建设计划的编制规则 一、《广州市停车场条例》关于停车场专项规划和年度建设计划的编制规则的规定与解读 二、国内停车场专项规划及建设计划编制规则 第六节停车场建设的引导和激励机制 一、公共停车场建设引导和激励机制 二、机械式立体停车设施建设引导和激励机制 三、临时停车场建设引导和激励机制 第七节停车位配建指标制定和实施规则 一、广州市配建指标及修订变化情况 二、《广州市停车场条例》关于停车配建指标的规定与解读 三、国内外配建指标借鉴 第八节停车场建设和管理规范 一、**部委相关政策 二、近年来广州市停车场建设和管理规范总结分析 三、《广州市停车场条例》关于停车场建设和管理规范的规定与解读 四、我国大城市以及其他**停车场建设和管理规范借鉴 第九节停车场经营者和车辆停放者的责任 一、广州以往规定及实施中存在的不足 二、《广州市停车场条例》关于停车场经营者和车辆停放者责任的规定与解读 三、国内外大城市相关规定 第十节住宅停车场管理规则 一、近年来广州市住宅停车场设置与管理中的问题 二、《广州市停车场条例》关于住宅停车场管理的规定与解读 三、我国大城市以及其他**住宅停车场管理借鉴 第十一节城市道路泊位的设置和管理规则 一、广州市路内停车设置、管理现状及存在问题 二、《广州市停车场条例》关于城市道路泊位的设置和管理规则解读 三、国内外城市路内停车设置、管理借鉴 第四章社会评价 **节专家评述 一、《广州市停车场条例》标志着广州市停车管理进入了崭新阶段 二、从“停车难、停车贵、停车乱”看《广州市停车场条例》 三、关于《广州市停车场条例》中议价规则问题 第二节媒体报告 一、总体评价 二、关于住宅停车场收费与管理问题 三、关于城市道路临时泊位设置与管理问题 四、《广州市停车场条例》涉及的其他内容 第五章立法启示与思考 **节公共停车设施建设引导和激励政策的思考 一、公共停车设施属性分析 二、广州实施公共停车设施建设引导和激励政策的必要性 三、广州市公共停车设施建设引导和激励政策建议 第二节住宅小区停车相关问题的思考 一、住宅小区配建停车场权利归属问题 二、住宅小区停车收费和管理问题的思考与实践 第三节城市道路临时泊位的管理模式和收费问题 一、城市道路临时泊位的管理模式问题的思考 二、城市道路临时泊位的收费性质的探讨 三、城市道路临时泊位的收费价格的探讨 第四节共享停车的引导和规范 一、**部委相关政策规定 二、共享停车发展趋势 三、共享停车实施条件及优缺点分析 四、国内城市共享停车发展经验 五、广州市共享停车发展现状及存在问题 六、广州市共享停车发展政策建议 参考文献 附录:《广州市停车场条例》