**保障是非常值得持续跟踪研究的主题。 健康是人民* 普遍意义的民生诉求，而**保障则是化解人生疾病风险、促 进人民健康的基本制度保障。我国已经构建起了世界上*的 **保障体系，惠及了 13 亿多中国人民，但新时期面临的新 挑战更加严峻。在中国特色**保障制度走向成熟、定型的时 期， 其改革与发展值得追踪研究。本书可作为新时期对我国**保障制度发展进行追踪研究的一个起点和权威出版物。本书是 2018 年****保障局成立以来，**全面评估中 国**保障改革与制度建设的总体发展情况的著作。 2018 年国 家**保障局成立，一举扫除了长期制约**保障改革的体制 性障碍，实现了全国**保障事业的集中统一管理，新的局面 自此打开。城乡分割的居民基本**保险制度稳步整合，医保 信息标准化建设全面推进，医保欺诈、药价虚高等现象得到初 步遏制，**保障制度的保障功能持续增强，特别是在医保扶 贫、抗击新冠肺炎疫情中发挥了有效功能，等等。本书即是在 这样的背景下，对中国**保障改革与制度建设的总体发展情 况进行客观评估，涉及**保险筹资机制、医保待遇、**保 险支付方式、药品集中招标采购、**保险经办

Ⅰ总报告 1中国**保障发展评估总报告（2020） 郑功成／001 一引言：新中国**保障制度发展线索／002 二新机构：****保障局成立与体制性障碍的破除／005 三新成就：**保障改革与制度建设取得的全面进展／012 四新挑战：制度性缺陷显性化、影响因素复杂化与改革风险加大／031 五新前景：中国特色**保障制度将走向基本成熟／041 Ⅱ专题篇 2中国**保险筹资机制发展报告 彭宅文／050 3中国医保待遇改革与发展报告 翟绍果 陈兴怡／085 4中国**保险支付方式改革与发展报告 马颖颖／121 5中国药品集中招标采购发展报告 王琬／153 6中国**保险经办机制建设与发展报告 华颖／185 7中国**保险反欺诈报告 乔庆梅／205 8中国**救助发展报告 王佳／222 9中国长期护理保险试点发展报告 曹信邦 李晓鹤／240 10中国商业健康保险发展报告 王琬／283 Ⅲ区域篇 11浙江省**保障发展调研报告 何文炯／308 12吉林省**保障调研报告 苏泽瑞／329 13广东省湛江市医保智能监管发展报告 范阳东 黄嘉／338 14湖南省****带量采购调研报告 邓微／355 Ⅳ附录**保障统计公报与相关数据资料 附录1**保障统计公报／373 2019年全国**保障事业发展统计公报／373 2018年全国基本**保障事业发展统计公报／384 2017年全国基本**保障事业发展情况／395 2016年全国基本**保障事业发展情况／396 2015年全国基本**保障事业发展情况／398 2014年全国基本**保障事业发展情况／400 2013年全国基本**保障事业发展情况／402 2012年全国基本**保障事业发展情况／404 2011年全国基本**保障事业发展情况／406 2010年全国基本**保障事业发展情况／408 2009年全国基本**保障事业发展情况／410 2008年全国基本**保障事业发展情况／412 2007年全国基本**保障事业发展情况／414 2006年全国基本**保障事业发展情况／416 2005年全国基本**保障事业发展情况／418 2004年全国基本**保障事业发展情况／419 2003年全国基本**保障事业发展情况／420 2002年全国基本**保障事业发展情况／421 2001年全国基本**保障事业发展情况／422 2000年全国基本**保障事业发展情况／422 1999年全国基本**保障事业发展情况／423 1998年全国基本**保障���业发展情况／424 1997年全国基本**保障事业发展情况／425 附录2相关统计数据资料／426 附表11949～2019年中国人口数量及构成／426 附表21990～2019年中国人口年龄结构及预期寿命／428 附表31950～2019年中国国内生产总值及财政收入／430 附表41952～2019年中国产业增加值及结构／432 附表51952～2019年中国就业人员及结构／435 附表61950～2019年中国财政支出情况／437 附表71949～2018年中国**卫生设施与卫生人员发展情况／439 附表81978～2018年中国**卫生费用／442 附表91991～2018年中国儿童、孕产妇死亡率／443 附表102006～2019年基本**保险参保人数／444 附表112006～2019年生育保险情况／445 附表122005～2015年**救助情况／445