本书主要阐述了自新中国成立以来上海法制的建设与立法的创新，上海的法制已走过70余年的历程。在这70余年的法制史中，有不少值得回顾、总结之处，并可为上海以后的法制建设提供必要的依据和借鉴。全书共分为上下两编，上编为上海的法制建设。下编为上海的立法创新。上编与下编有密切的联系。上编反映的是上海解放以后至21世纪法制的方方面面，下编则聚焦于改革开放以后上海的立法。如果说，上编突出的是上海法制建设的面，那么下编则侧重于上海法制建设的点。面凸显的是上海法制建设的一般情况，而点则是深化了上海法制建设中重要的立法状况。面和点结合起来，就可较为全面地反映上海法制建设的整体面貌。

序／1 上编法制建设 章新生的上海法制／3 节上海解放和接管时期的法制／3 第二节上海接管时期法制的几个重要侧面／14 第二章新中国成立初期上海的法制建设／19 节新中国成立初期上海法制评述／19 第二节新中国成立初期上海的刑事案件审判／31 第三节新中国成立初期上海土地改革法制建设／43 第三章改革开放以后上海的法制建设／55 节上海社区的法制宣传教育／55 第二节上海高校依法治校的重要尝试／61 第三节上海落实“双千计划”与法治人才培养／71 第四节上海法制建设经验／82 下编立法创新 第四章上海地方立法的总体状况／87 节上海地方立法的起源／87 第二节上海地方立法的发展阶段／90 第三节上海地方立法的特征／95 第四节上海地方立法的总体成效／129 第五章上海科学立法的创新发展／136 节改革开放初创期科学立法的创新发展／136 第二节高速发展期科学立法的创新发展／145 第三节规范发展期科学立法的创新发展／152 第四节转型发展期科学立法的创新发展／169 第五节变革创新期科学立法的创新发展／176 第六章上海民主立法的创新发展／190 节改革开放初创期民主立法的创新发展／191 第二节高速发展期民主立法的创新发展／197 第三节规范发展期民主立法的创新发展／201 第四节转型发展期民主立法的创新发展／208 第五节变革创新期民主立法的创新发展／215 第七章上海依法立法的创新发展／243 节改革开放初创期依法立法的创新发展／243 第二节高速发展期依法立法的创新发展／251 第三节规范发展期依法立法的创新发展／258 第四节转型发展期依法立法的创新发展／274 第五节变革创新期依法立法的创新发展／286 后记／315