第7版修订说明
《新闻传播法教程》初版于2002年3月,在2003年3月重印时有一次小修,2006年11月出版第二版,2010年7月出版第三版,2013年4月出版第四版,2016年5月出版第五版,2019年5月出版第六版。
新闻传播法研究属于跨越新闻传播学与法学两大学科的交叉科学,旨在系统阐述和研究**调整新闻与传播领域社会关系的法律规范及其法理,探讨其中规律,并非某部特定法律及其配套系统的综述。传播科技发展带来传播媒介、形态及其组织不断变革,而法律制度也要随着社会发展而持续发展,所以对新闻传播法的阐释,必定要随着新闻与传播业态和法律制度的发展而不断更新。时隔数年的版本往往不能适应时代需求,适时屡次重版是许多**新闻传播法或大众传播法知名著作的常态。
现在本书第七版的内容截至2021年岁终。
一
回顾本书初版之时,我国新闻与传播业态尚以传统媒体为主体,中国特色社会主义法律体系尚在构建之中。二十年间,无论是新闻与传播业态的变革还是中国特色社会主义法律体系的形成、社会主义法治体系建设的进展都是举世瞩目的。特别是党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。此后本书的第五次、第六次修订,力求与时俱进,温故展新,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻**有关方针、政策和指示,适应新闻与传播业态的*新变革,及时反映和阐述新闻与传播领域的新的法律规范和个案。现举其要:
?D?D?D遵循党的十九大通过的《中国共产党章程》和十三届全国人大一次会议修正《中华人民共和国宪法》,确立马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,引用《宪法》修正案增入“中国共产党领导是中国特色社会主义*本质的特征”、“**倡导社会主义核心价值观”等对于新闻传播和新闻舆论工作具有直接的根本指导意义的规定,以此充实“宪法原则”这一章关于“中国共产党的领导和为人民服务、为社会主义服务的方向”规定的论述,并结合党和**机构的改革,从宪制观点高度解读“党管媒体”体制。同时,根据**有关文献精神,对新闻工作者的权利和责任如“四个牢牢坚持”、舆论监督与互联网监督的贯通等作了进一步的充实。
?D?D?D以总体****观为理论依据,在第二章“维护****”中阐述2015年新颁《****法》的核心内容,并从新闻传播法视角,突出关于“网络**”、“文化**”、“意识形态**”的论述。在2016年《网络**法》颁行以后,根据“没有网络**就没有****”的理念,将“保障网络**”列为此章**节,从传播活动视角对《网络**法》作了概要介绍。
?D?D?D互联网的发展使传统建构的单一、线性的信息传播形态遭到颠覆,网络传播成为新闻信息传播的主要场域。**及时察觉这样的变革对于我国意识形态**带来的严重挑战,出台一系列政策,以及以《网络**法》为基础法律的初步体系化的配套法律、法规和规范性文件。本书修订时在第三章“保障社会正常秩序”、第八章“新闻业的行政管理”等有关各章分别补充有关规范并结合相应实施个案作出阐释。如十八大以后**即颁行旨在打击网络造谣等不法内容的刑法修正案和相应司法解释,有效廓清了网络空间,第三章新设“严惩造谣犯罪”专段,结合有关案例加以阐述。在第八章第三节“互联网新闻信息传播”中以《网络**法》为上位法依据,系统介绍“用户实名制”等网络信息内容管理的法律制度。
?D?D?D传播形态的变革必定带来传播体制的改革。如果说,本世纪的**个十年**对新闻行业体制改革是集中于转企改制,那么进入移动互联网勃兴的第二个十年,**不失时机提出“媒体融合”以因应新型传播形态,推动建立现代传播体系。第九章“新闻信息产业”对传统新闻业体制改革历程作适当简化处理,增设“传统媒体与新兴媒体融合发展”一节,系统反映有关政策、规范和举措。
?D?D?D随着中国特色社会主义法律体系的形成和社会主义法治体系的发展,在学术上已有条件尝试构建我国新闻传播法的基本框架。本书改写了导论,按照**确认的7个法律部门和2015年修订的《立法法》,对我国现行有关新闻与传播领域的法律规范作了系统梳理,以使读者对我国新闻传播法有一个总体概念。
二
本书第六版修订至今,党和**坚持全面依法治国,社会主义法治体系建设不断取得重大业绩,有力推进新闻与传播领域法治建设。**高度重视传播手段的建设和创新,及时颁行各种专门法律规范,保障和推动媒体融合发展。2021年11月党的十九届六中全会通过《中共**关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动指南。本书第七次修订,即以“决议”有关论述为指导思想,力求全面而准确地展示三年来新闻与传播领域法治建设的成果。
(1)深化关