《中共**南方局统战史论》包括中国共产党民主政治理论与统一战线实践在南方局之前的演变、南方局与中共统战**的开始变化、南方局坚持抗争争取民主的统战工作全面展开、南方局应对皖南事变危局与中间党派走向联合等九章内容。

作为政党，同盟会是极其庞杂的。这也表现在其思想上的极不统一，对于民国初年的政体问题就是如此。在民初的行政体制问题上，基于民权主义的基本观念，孙中山主张总统制。他认为：“内阁制乃平时不使元首当政治之冲，故以总理对国会负责，断非此非常时代所宜。吾人不能对于**置信推举之人，而复设防制之法度。”①这话的关键点之一，在于谁当政治之首冲，即谁真正掌权，对此，他断然否定了英国式的内阁制，决然主张美国式的总统制，且令人不可思议地倾向于在**结构上采取联邦制，从而使国会有虚悬之虞，因此也相应带来行政系统乃至**元首或政府首脑可能有的专断之弊。孙的话再一个关键点，是对于吾人推举之人不应再设防，其逻辑是吾人推举之人是吾人相信之人，即在道德和能力上为吾人一般可信的人。这至少反映了孙对于政治、法制问题，当时似乎更多的是从道德观念去认识和处理。可见孙对于民主制度的理解并不准确，仅仅以他所理解的内阁制、总统制和过去经验来衡定一切，这就为国民党开了政体选择的先河——绝不采行责任内阁制。
以宋教仁为代表的同盟会北京本部一些人的主张与孙中山截然相反，认为既然民国“改国体为共和，变政体为立宪”，就应将政治之**“汇之于政党”，实行“政党内阁”，②以实现国民党为核心的政党政治目标。因此，他们主张仿效法国，在**结构上照顾历来统一的历��和防止分裂的现实，采用单一主权的单一制（即**集权制），反对各成员单位拥有相对主权因而容易分裂的联邦制；这样做的一个主要目的还在于将政治的权威集中于国会，而在国会里头，占大多数议席的党，才是有政治权威的党，便于实行政党政治；因此在政体上实行责任内阁制这一“共和国之良好制”，“总统当为不负责任”，而由国务院负责。③

绪论
一、民主的一般观念和统战理论渊源
二、中共统战理论与实践在南方局之前的演进
三、南方局统战工作的历程
四、南方局统战成绩的评价

**章 中国共产党民主政治理论与统一战线实践在南方局之前的演变
**节 大革命时期的联合战线与国民会议制度
一、民主政治与统一战线
二、国民党、青年党的政治思想
三、国共合作的联合战线与国民会议制度
第二节 土地革命时期的工农民主统一战线与苏维埃制度
一、两种对立的**政权
二、统战和民主的转型
三、为建立抗日民族统一战线而努力
第三节 抗日民族统一战线与特区制度和抗日民主政府
一、以国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成
二、长江局的统战工作
三、中共对抗战以来统战和民主问题的初步认识

第二章 南方局与中共统战**的开始变化
**节 南方局的成立和统战工作面临的新形势
一、相持阶段到来时的新形势
二、南方局的成立
第二节 南方局统战实践的新变化
一、对国民党当局以斗争维护团结抗战
二、中间党派及其政治主张
三、重视争取中间势力
四、大规模群众性统战工作的余绪
五、团结华侨抗战，争取国际支援
第三节 南方局提出统战工作新思路
一、周恩来在1939年8月政治局会议上的报告
二、周恩来报告与新民主主义理论体系和南方局统战宣传新内容的提出

第三章 南方局坚持抗战争取民主的统战工作全面展开
**节 对国民党当局以斗争求团结
一、抗战形势的进一步恶化与南方局内部机构的调整
二、继续反对妥协投降
三、争取中共的发展条件
第二节 以争取中间势力为核心全面开展统战工作
一、争取中间势力反摩擦
二、开展以文化工作为**的群众统战工作
三、普遍推动全民抗战和国际统战
第三节 南方局与宪政运动
一、毛泽东、周恩来对在抗战中发展民主政治的构想
二、国民参政会：开展统战、争取民主的新平台
三、中共及其南方局与宪政运动

第四章 南方局应对皖南事变危局与中间党派走向联合
**节 新四军北移问题与秘密统战工作
一、抗战局势变化中的新四军
二、中共**关于时局判断对新四军北移的影响
三、北移过程中的策略方针与秘密统战工作
第二节 南方局化解“皖南事变”的不利因素
一、突破舆论封锁，公布事变真相
二、义正词严，围绕国民参政会的斗争
三、坚毅果敢，沉着应对
第三节 南方局扩大皖南事变的积极因素
一、争取中间党派的支持与支持中间党派的联合
二、国共关系的重新调整
三、广泛争取国际舆论的同情

第五章 皖南事变后南方局对国民党当局及各派系的统战工作
**节 坚持国共合作，与国民党顽固派进行谈判斗争
一、宣传八路军战绩，破除国民党顽固派反共谣言
二、重开国共谈判，缓和国共关系
三、配合陕甘宁边区武装自卫，制止第三次反共高潮
四、谈判桌上的再度斗争
第二节 团结和争取国民党内的抗战民主人士
一、团结国民党民主派，坚持抗战争取民主
二、支持国民党民主派建立组织
三、建立中国民主革命同盟，加强统一战线工作
第三节 团结争取地方实力派坚持抗战反对独裁
一、对川康地区地方实力派的争取工作
二、对云南地方实力派的争取工作
三、对桂系的统战工作

第六章 皖南事变后南方局深入发展进步势力与争取中间势力
第七章 实行“联合政府”新战略，推动民主政治运动新高涨
第八章 重庆谈判、政协会议与民主政治的新程序模式
第九章 南方局统战成果与新中国民主政治格局
附：本书主要参考书目
后记
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