**篇 综合篇
**章 新农村规划建设的概念与内涵
**节 新农村的基本概念与研究范畴
从发达**的发展历程来看,工业反哺农业是城市带动乡村的必然阶段。从国际经验来看,发达**在这个阶段中的农业经营模式可分为两大类:一类是以美国、欧盟等西方发达**为代表的公司化农业体系,其特征是大农场、规模化经营;另一类是以日本、韩国等东亚**为代表的小农**的综合农协体系。我国是一个农业大国,农村经济在国民经济中具有举足轻重的地位,我国“三农”问题必须结合我国的国情来寻求适宜的解决途径。
经过几十年的发展,多方面的经济指标表明,我国已经进入工业化中期阶段,随着财政实力不断壮大,工业反哺农业能力和城市支持农村能力明显增强。而从整个社会发展来看,我国的“三农”问题越来越突出,已经成为全面建设小康社会的难点和**。针对我国经济发展所处的阶段,为促进我国农村经济的进一步发展,适时推进新农村建设,不仅是社会经济发展的需要,同时也是时代的要求。
对于“社会主义新农村”概念的提出,时间可以追溯到20世纪50年代中期。建国初期,为了早日实现**富强,**开始实施工业化优先发展战略,所需资金只能来自农业剩余,农民要为**的工业化作出贡献。为了加速农业发展,1956年一届人大第三次会议通过的《**农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标。在这次会议上,邓颖超发表讲话指出,《**农业生产合作社示范章程(草案)》“是建设社会主义新农村的法规”。这是**领导人中*早提出建设社会主义新农村的概念。
1955年底,毛泽东组织起草《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要(草案)》。随着人民公社化的不断加速,该草案被宣传为建设社会主义新农村的伟大纲领,社会主义新农村在一些讲话中被具体化和详细化。1960年4月,二届全国人大二次会议通过了关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议。决议指出:“中共**制订的1956年到1967年全国农业发展纲要,是高速度发展我国社会主义农业和建设社会主义新农村的伟大纲领。”会议号召全国人民为提前实现全国农业发展纲要而奋斗。20世纪60年代初期,为了解决粮食危机,**决定减少城镇人口,压缩城镇粮食**。……