1954年宪法是新中国**部宪法，同时也是中国人民运用制宪权自主地制定的**部社会主义宪法。50年以前我们的制宪者们基于什么样的理念、思想与理论制定了宪法，宪法在当时的中国社会中扮演了什么样的角色，1954年宪法的基本精神是什么，1954年宪法与新中国宪政历史与价值联系是什么，如何评价1954年宪法的历史地位等一系列问题是值得我们研究的重要课题。基于上述理论思考，我于1999年开始收集有关1954年宪法的资料，并对一些问题进行了专题性的研究。

这里需要提及的是，30年代后，中国出现了新民主主义的宪政理论和实践，其意义和影响十分深远。1931年11月在革命根据地江西瑞金召开了全国**次工农兵苏维埃代表大会，宣告中华苏维埃共和国成立，并颁布了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。这是中国共产党领导武装革命的**部宪法性文件。虽然只是一个在战争时期产生的纲要，但它总结了革命根据地的经验，对加强革命根据地政权建设、发挥劳动人民的积极性，有着重要的意义。为了团结一切可以团结的**、**、党派和个人一致抗日，中国共产党提出了停止内战，组织千百万人民群众建立抗日民族统一战线，彻底打败日本侵略者的方针。为了贯彻这一方针，陕甘宁边区第二届参议会于1941年11月制定并颁布了《陕甘宁边区施政纲领》。它是团结抗战的纲领，是“三三制”原则下的民主建设纲领，同时也是一个人权保障的纲领。在解放战争时期，革命政权的性质是无产**领导的，以工农联盟为基础的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民民主专政。在政权组织形式上，也开始由参议会向人民代表会议转化。为了反映这些变化，陕甘宁边区第三届参议会于1946年4月又通过了《陕甘宁边区宪法原则》。该文件对人民权利、政权组织、法律制度、经济、文化方面均有原则性的规定。后来由于忙于战争，使得将其细化为宪法草案的工作陷于停顿。

**章 导论／1
一、旧中国宪法史的简要回顾／1
二、旧中国宪法史的遗产与传统／11
三、宪法史研究的基本范畴与方法／13

第二章 制宪权与1954年宪法的正当性／17
一、制宪权的概念与起源／17
二、制宪权的理论基础／20
三、制宪权的正当性与性质／21
四、制宪权的功能与界限／25
五、制宪机关与制宪程序／28
六、制定1954年宪法的正当基础／32

第三章 1954年宪法的制定背景／35
一、制宪的社会环境／35
二、斯大林的制宪建议与中共**的制宪决定／45
三、1954年宪法的制定目的／53
四、制宪的国际环境／55

第四章 1954年宪法的起草／57
一、中共**向**人民政府委员会提出制宪建议／57
二、中华人民共和国宪法起草委员会的成立／61
三、中共**成立宪法起草小组／63
四、宪法起草工作被推迟／63
五、宪法起草工作计划的提出／65
六、宪法草案初稿的起草／68
七、中共**宪法草案(初稿)的出台／88

第五章 1954年宪法草案的审议(上)／106
一、全国政协宪法草案座谈会的讨论／106
二、地方单位与军事单位对宪法草案的讨论／112
三、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的讨论(纪要)／116
四、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的修改意见／157

第六章 1954年宪法草案的审议(下)／165
一、宪法起草委员会审议宪法草案／165
二、宪法起草委员会通过关于宪法起草经过的报告／214
三、**人民政府委员会通过宪法草案／216
四、宪法草案的全民讨论／222

第七章 1954年宪法的诞生／238
一、全国普选工作／238
二、**届全国人大代表选举／243
三、宪法起草委员会继续修订宪法草案／245
四、**届全国人大**次会议召开／249
五、1954年宪法的表决与通过／288
六、宪法的公布与宪政的期待／291

第八章 1954年宪法文本的结构与体系／293
一、宪法的基本结构／293
二、宪法序言／295
三、宪法总纲／297
四、**机构／308
五、公民的基本权利与义务／327
六、国号与**标志／342

第九章 1954年宪法的实施与保障机制／347
一、宪法保障的一般理论／’347
二、1954年宪法的保障体制／356
三、1954年宪法的实施过程／358
四、1954年宪法的局限性／385

第十章 1954年宪法对新中国宪政的影响／391
一、1954年宪法的历史地位／391
二、1954年宪法与1975年宪法／393
三、1954年宪法与1978年宪法／397
四、1954年宪法与1982年宪法／399
五、1954年宪法对新中国宪政的影响／402
六、1954年宪法的历史经验与启示／412
主要参考书目／420
索引／424
附录Ⅰ1954年宪法大事记／426
附录Ⅱ中国共产党**委员会1954年
宪法草案(初稿)／430
附录Ⅲ中华人民共和国1954年宪法草案／445
附录Ⅳ中华人民共和国1954年宪法／461
附录Ⅴ1954年宪法英文翻译文本与若干宪法翻译文本的比较／477
1．1954年宪法英文翻译文本“对外版”与“国内版”差异对照表(1)(2)(4)／477
2．1954年宪法英文翻译文本与1982年宪法英文翻译文本差异对照表(1)(2)(3)／481
3．1954年宪法英文翻译文本与美国宪法文本差异对照表(1)(2)／487
4．1954年宪法英文翻译文本与美国《独立宣言》差异对照表／490
附录Ⅵ关于1954年宪法制定过程的采访与回忆／492
1．爱泼斯坦与1954年宪法的英文版／492
2．关于制定1954年宪法若干历史情况的回忆——董成美教授访谈录／500
3．吴家麟教授回忆1954年宪法／507
4．蒋碧昆教授回忆1954年宪法／516
5．心里永远装着人民：新中国**部宪法产生过程的见证人——全国人大代表申纪兰访谈录／521
后记／525
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