伴随着市场经济的发展，效率与公平问题成为现代经济社会的两难问题，效率与公平关系的协调成为全球范围内理论研究和政府决策关注的焦点。我国改革开放30年来也一直在注重两者的结合，正如党的十七大报告在回顾改革开放历史进程中诸方面的结合时所指出的，“把提**率同促进社会公平结合起来”。
效率与公平及二者关系状况是动态的，是随着生产力的不断发展和社会的不断进步而发展变化的。在这种发展变化中准确把握效率与公平的关系并用于指导实践，是非常重要的。特别是进入新世纪、新阶段，随着我国改革开放的推进和经济的快速发展，新的经济社会矛盾也在显现。在效率问题没有得到根本解决的同时，公平问题也愈益凸显，效率与公平问题依然是现阶段我国经济社会生活中需要继续下大力气解决的一个重大问题。
本书旨在以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，通过对新的发展阶段我国经济社会生活中存在的效率、公平及其相互关系问题进行理论与实践相结合的探讨和阐述，并在此基础上提出较为系统的调节效率与公平关系问题的指导思想、总体思路和具体对策，为**制定相关方针政策提供一定的研究基础。

上篇
**章 效率与公平问题的相关理论和概念
人们对公平的探究，可谓源远流长。中国思想家从春秋战国时期就开始了对公平、公正问题的思考。在西方，自古希腊以来，公平、正义、公正、平等、自由等问题，一直也是思想家们探究的主题，而对效率问题的探究是在伴随着资本主义商品经济的形成而开始的。随着市场经济几百年的发展，公平与效率成为现代经济社会的两难选择，效率与公平关系的协调，已成为当今全球范围内理论界和政府决策关注的焦点。
**节 有关效率和公平问题的基本概念
人们在进行思维和交流的时候，首先需要解决的问题就是对所使用概念加以界定和澄清。凶此，我们今天对公平与效率进行讨论，首先应该把有关公平和效率问题的基本概念进行辨析和界定。
一、公平及其相关概念
（一）汉语背景中的公平以及与其相近的概念
在汉语背景中，通常与“公平”并列或互换使用的有“公正、平等”等概念，这些概念既有区别，也有联系。
从字源上看，公正一词在古代*初是分开使用的。在古代汉语中，“公”往往是与“私”相对而言的，《墨子•尚贤》中就有“举公义，辟私怨”这样的句子。《韩非子•五蠹》也说：“背私为公。”汉班固在《白虎通爵》中将“公正无私”并称，而按照《尚书•说命》中的说法，“惟木从绳则正”。不论是“公平”还是“公正”，“公”也指示着一种分配原则。汉朝许慎《说文解字》中解释说：“公”，“平分也，从八从厶，八，犹背也”，“厶”即“私”，即“公”不仅有不偏私的意思，也有一定的公道、公平的含义；“正”，“是也，从止，一以止”，“守一以止也”，“是”与“非”相对，意为正确、无偏差；“止”指行有所止，意为行为合乎标准。
……

前言
上篇
绪论 关于新的发展阶段中效率与公平问题
一 本课题研究的目的、意义
二 本课题研究的现实判断基础
三 本课题研究的基本观点
四 本课题研究的对策建议
五 本课题研究��内容框架
六 本课题研究的附属成果
**章 效率与公平问题的相关理论和概念
**节 有关效率和公平问题的基本概念
第二节 效率与公平及其相互关系的思想渊源
第三节 当代不同学科领域中效率与公平问题的思想观点及启示
第二章 我国效率和公平问题的历史回顾
**节 我国对于效率和公平问题的认识及指导思想的变化
第二节 我国经济社会生活中效率与公平问题的历史发展
第三章 新的发展阶段中影响效率与公平的问题及主要因素分析
**节 我国经济社会的发展阶段及其特征
第二节 新的发展阶段我国经济社会生活中效率问题与公平问题并存，但主要是公平问题
第三节 影响效率与公平问题的经济、政治、法律、政策、道德等因素分析
第四章 新的发展阶段效率与公平的调节思路与对策
**节 新的发展阶段调节效率与公平的指导思想
第二节 新的发展阶段调节效率与公平的总体思路
第三节 新的发展阶段调节效率与公平的若干具体对策
下篇
**分课题报告 效率与公平问题的哲学考察
**节 效率与公平的关系及其在社会发展中的地位
第二节 西方关于效率与公平及其关系的思想渊源
第三节 有关公平、效率的基本概念
第四节 效率与公平的关系
第五节 正确处理构建社会主义和谐社会中的效率与公平的关系：重建效率与公平的价值观”
第二分课题报告 效率与公平问题的经济学分析
**节 效率与公平问题的相关经济理论综述
第二节 新的发展阶段收入分配过程中的效率与公平及政策
第三节 新的发展阶段对公平和效率调节的影响因素和对策
第三分课题报告 劳动保障领域效率与公平问题研究
**节 关于就业公平与效率问题
第二节 工资收入分配中的公平与效率问题
第三节 关于社会保障的公平与效率问题
第四分课题报告 基于社会学角度对效率与公平相关问题的考察
**节 关于社会公正的若干重大问题
第二节 男女平等基本国策是社会公平的重要体现
第五分课题报告 法学视野中的效率与公平问题
**节 效率与公平的法理
第二节 效率与公平的法律制度变迁——以美国为案例的考察
第三节 效率与公平：中国法治的回顾与展望
参考文献