中国自改革开放以来，在经济体制转轨过程中比较平稳地解决了大量新生劳动力就业、农村剩余劳动力转移和城镇的集体企业大批下岗职工的再就业等突出矛盾，并逐步建立起社会化的新型社会保障制度的基本框架。但作为正在进行现代化建设和体制转换的发展中**，中国面临的就业问题和社会保障依然十分严峻，对此必须保障清醒的认识。
中国在建立社会主义市场经济体制的过程中，逐步认识到社会保障制度建设的**重要性。经过不断地改革探索，特别是近几年的努力，与社会主义市场经济相适应的新型社会保障制度的整体框架基本形成，但是，完善这一框架的任务依然十分艰巨。
中国社会保障制度改革取得的成就有目共睹，但也面临着诸多困难与挑战。有些困难是历史形成的，有些困难是制度改革过程中宏观经济形势变化造成的，还有些是制度设计或管理不到位的结果。

绪论 转型中的劳动与社会保障问题
上篇 劳动就业
**章 需求约束条件下的劳动力市场
一、劳动制度的改革与转型
二、劳动力市场的发展
三、劳动力市场的供求失衡与长期约束
四、再就业工程与社会保障制度建设
五、劳动力市场改革与发展的若干对策
第二章 加入WTO与就业形势及失业问题
一、中国就业制度改革的简要回顾
二、中国的劳动力资源与就业增长
三、改革以来做作业人员的结构变动
四、中国城镇失业问题及加入WTO后的就业新形势
第三章 就业管理宏观指标与政策选择
一、就业增长与经济增长弹性分析
二、日益严重的城镇失业问题
三、农业剩余劳动力问题
四、新时期���国就业管理的政策思路
第四章 世界工厂与国际劳务合作的发展
一、正在崛起的工业大国与“世界工厂”
二、无限供给的廉价劳动力成为中国工业持续扩张的优势资源
三、中国加入WTO与国际劳务合作的发展
第五章 中国积极劳动政策的实践完善
一、实施积极就业资源的宏观背景
二、中国积极劳动政策的扶持措施与实践
三、积极劳动政策的评估及若干建设
下篇 社会保障
第六章 社会保障制度的改革与局长
一、从单位保障到社会保障
二、社会保障制度改革取得重大进展
三、谁来为我养老—城镇职工基本养老保险制度
四、多层次的养老保险体系—企业年金与商业保险的发展
五、步履艰难的**保障制度改革
六、失业保险基金能否使中国**度过下岗失业高峰
……
第七章 社会保险基金制度的问题与对策
第八章 养老保险制度改革与补充养老保险发展模式
第九章 城镇**保障制度的改革与发展
第十章 农村社会保障制度的发展与展望