伴随着世界各国的社区发展和我国社区管理转型,社区发展的理论与实践呈现出新的变化。本书**版印行于2005年,为满足时代发展与知识更新的需要,写作组进行了严谨认真的讨论与修改,试图从不同的、更新的角度回答社区管理由谁管理、管理什么、如何管理等问题,形成了本书第二版。在结构安排方面,写作组通过反复讨论,达成共识,这一共识主要在于以下两大目标。
**个目标是实现更全面合理的体系,包括概念、体制环境、主体、内容等方面,使读者通过阅读,能对社区管理的知识体系形成全面清晰的认知,这分别体现于第1篇“绪论”、第2篇“社区管理的主体”、第3篇“社区管理的内容”之中。
第二个目标是在**个目标的基础上,更进一步,从“外”和“内”两个层面进行扩展。从“外”的层面,力求把握国外社区管理的实践与发展趋势;从“内”的层面,力求抓住国内社区管理的实践动态与新进展,力图为中国当代社区管理体制改革提供一些有价值的建议,从而实现教材知识的“与时俱进”,并能为政府部门提供改革思路。这主要体现于第4篇“国外社区管理的实践与发展趋势”与第5篇“当代中国社区管理的创新与发展”之中。
与结构调整相适应,我们对教材**

第1篇 绪论
第1章 社区与社区管理
1.1 社区的含义与构成要素
1.2 社区管理的基本概念
1.3 社区管理的体制
1.4 社区管理同相关领域的关系
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第2篇 社区管理的主体
第2章 街道办事处与居民委员会
2.1 街道办事处
2.2 居民委员会
2.3 街道办事处与居民委员会的关系
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第3章 物业管理公司与业主委员会
3.1 物业管理公司
3.2 业主委员会
3.3 物业管理公司与业主委员会的关系及其他
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第3篇 社区管理的内容
第4章 社区服务
4.1 社区服务的兴起与发展
4.2 社区服务的含义与内容
4.3 社区服务的运作模式与工作方法
4.4 社区服务的成就与不足
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第5章 社区卫生
5.1 社区卫生服务的兴起与发展
5.2 社区卫生服务的基本内容
5.3 社区卫生服务的组织形式与工作方法
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料
第6章 社区文化
第7章 社区环境
第8章 社区治安
第9章 社区教育
第4篇 国外社区管理的实践与发展趋势
第10章 国外社区管理的实践与探索
第11章 国外社区管理的发展趋势
第5篇 当代中国社区管理的创新与发展
第12章 当代中国社区管理的创新实践与模式比较
第13章 中国特色社区管理体制的构建
第14章 社区自治与社区发展
第15章 非营利组织与社区发展
第16章 社区参考与社区管理
参考文献

第1篇 绪论
第1章 社区与社区管理
1.2 社区管理的基本概念
1.2.1 社区管理的界定
社区管理是一个内涵相当丰富、外延相当复杂的范畴。由于人们所处的历史条件、文化传统不同,也由于社区的结构、功能和发展水平不尽相同,因此,社区管理的内涵与外延并不是一成不变的。换言之,社区管理是一个历史范畴,是一个随着时代变化而不断变化的范畴。这里**于讨论当代中国的社区管理。
1.关于社区管理的不同认识
社区管理是近年来才引起人们注意的一个概念。顾名思义,社区管理就是“管理社区”,然而,由谁来管理?管理什么?管理的性质是怎样的?学者对于这类问题的认识并不一致。
有人说,社区管理就是对人们所赖以居住和生活的地域共同体的管理行为。然而,这只是一种现象性表述,尚不足以揭示社区管理的内在属性,也不足以说明社区管理的构成要素。①
有人说,社区管理就是在政府及其职能部门的指导和帮助下,动员和依靠社区各方面的力量,对社区的各项公共事务和公益事业进行规划、组织、指挥、控制和协调的过程。②这是从管理学的角度对社区管理所下的一个定义。这个定义表明:社区管理是一个过程,这一过程由规划、组织、指挥、控制和协调等环节所构成;社区管理的主体是政府、各职能部门和各种社会力量;社区管理的对象是社区的各项公共事务和公益事业。但是,这个定义并没有表明社区管理的独特性。
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