公共政策分析是一门综合性和应用性很强的迅速发展中的新学科。由于公共政策涉及社会生活中各个领域,政策内容极其丰富,所以它还需要运用各个不同领域中的专门知识。本书在吸收中外学者的研究成果的基础上,全面系统地对公共政策的分析方法、制定过程、执行和评估,以及政策终结进行了探索。全书以公共政策作为研究对象,从不同的视角,全面透视了公共政策从酝酿产生到终结的全部过程及其在每个阶段的特点,揭示了政策过程的内涵与实质,为决策的民主化、科学化提供了理论和实践依据。
本书文笔流畅,通俗易懂,并辅以案例分析,可读性强.可作为教材供公共管理类本科相关专业高年级学生选用,同时适合作为MPA研究生、公共管理硕士研究生教学与公务员培训教材。

导论
**节西方公共政策学概论
第二节公共政策分析的基本理论模型
第三节中国公共政策学研究
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

**章公共政策的基本概念
**节公共政策的概念
第二节公共政策的功能
第三节公共政策的类型
第四节公共政策的系统
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第二章公共政策的价值
**节公共政策价值概述
第二节公共政策价值的内涵
第三节公共政策价值的冲突
第四节中国公共政策的价值
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第三章公共政策的环境
**节政策环境概述
第二节政策环境分析
第三节政策网络
第四节社会变迁——转型期中国政策环境概述
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第四章公共决策的体制
**节公共决策体制概述
第二节公共决策体制的类型
第三节公共决策规则
第四节中国决策体制
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第五章公共政策的制定
**节公共问题概述
第二节政策议程
第三节政策制定的模式
第四节政策合法化
第五节中国公共政策的制定
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第六章公共政策的工具
**节政策工具概述
第二节政策工具的类型
第三节政策工具的运用
第四节中国政策工具
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第七章公共政策的执行
**节政策执行概述
第二节政策执行模型
第三节公共政策的自由裁量权
第四节政策执行的障碍
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第八章公共政策的评估
**节政策评估概述
第二节政策评估过程
第三节政策评估的模式
第四节中国公共政策评估
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第九章公共政策的终结
**节政策终结概述
第二节政策终结的必要性与可行性
第三节政策终结的策略
第四节中国公共政策终结
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目

第十章公共政策的分析
**节公共政策分析概述
第二节公共政策分析的步骤与方法
第三节公共政策分析模型
第四节我国公共政策分析的发展
本章重要概念
本章思考题
本章**阅读书目
主要参考文献
后记
……

四是公共管理学和政策科学的研究领域自身的扩展导致了政策工具被纳入学科的视野之中。
到目前为止,政策工具的研究已取得显著的理论成就,同时,这种研究紧跟公共管理与政策实践的发展,为实际操作提供方法论,成为政策执行的实践与理论之间的桥梁。它使公共管理者及政策制定者开始改变思考方式,同时也促进了公共管理者之间、政策制定者和分析家之间的相互交流。但是,政策工具的研究还存在缺陷及片面性,主要表现在:①研究片面地集中于环境和经济政策领域;②研究太过于关注工具的运用,而实际上,工具选择的过程及历史同样有助于解释其功能;③目前的理论对工具应用的环境的复杂性重视不够;④对政策工具的研究的一个倾向是把工具比作工匠手中的锤子或钳子,这容易让人们把工具看成是中立的手段而忽视其政治性,将效力当成是评价工具的**标准,并给人们一种错觉,似乎公共管理者尤其是政策制定者控制着工具,而实际上,对工具的控制受到诸多方面的限制。
目前,政策工具领域仍有大量的问题需要进一步研究,许多问题至今仍然没有一致的看法:如政策工具应怎样分类,在实际的公共管理过程中如何进行工具选择,以及我国政策工具有什么特点、缺陷和发展状况如何等。因此,虽然我国对政策工具的研究已起步,但远未成熟,仍有很长的路要走。
当我们研究政策工具时,首先会碰到这样一些问题,比如什么是政策工具,政策工具有什么特征,以及政策工具在政策过程中起什么作用,等等。从现有的文献中可以查出一些相关的资料。在本节将对政策工具的几个基本理论问题加以探讨,下面,我们就先从政策工具的基本概念谈起。 《领导科学与艺术》、《社会保障概论》、《电子政务》、《行政法>、《公共部门人力资源管理》、《公共政策分析》、《公共管理学》、《政治学》、《公共经济学》、《定量分析方法》作为“21世纪公共管理类系列规划教材”**批书目的出版,是在MPA专业教育取得长足发展和公共管理类学科获得进一步深入拓展的基础上应运而生的。
一、编写原则
“21世纪公共管理类系列规划教材”在编写上主要遵循以下原则。
**,科学性与思想性相结合的原则。科学性是思想性的基础,思想性是科学性的灵魂。教材编写坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯彻科学发展观,以正确的观点、方法揭示事物的本质规律,建立科学的知识体系,形成正确的概念。
第二,理论联系实际的原则。教材编写注重联系学生的生活经验,已有的知识、能力、志趣、品德的实际,联系理论知识在实际工作和社会生活中的实际,联系本学科*新学术成果的实际,通过理论知识的学习和专题研究,培养学生独立分析问题和解决问题的能力。
第三,创新性原则。教材注意吸收国内外*新理论研究与实践成果,特别是我国公共管理教育的理论研究与实践的经验、教训,力求在编写上有所突破,有所发展,形成特色。

陶学荣 南昌大学MPA**教授,南昌大学教学名师,南昌大学公共管理一级学科硕士点、行政管理硕士点首创者,先后多次赴我国港澳台地区,日本及欧洲诸国参加公共管理专业学术交流与参访活动,并应邀赴我国台湾地区十余所高等院校进行讲学。现任江西省人民政府参事,南昌大学公共管理硕士(HPA)教育**主任(院长)、行政管理研究所所长,全国行政学教学研究会副会长,江西公共管理学会常务副会长兼秘书长,
长期致力于地方政府治理理论与实践研究 近年来,共主持或参加**级课题3项、省部级课题10余项,出版著作18部,在核心刊物上发表论文50余篇,计500余万字,获得**及省部级科研奖多项。

崔运武 男,出生于昆明。先后在上海华东师范大学获学士、硕士和博士学位,留华东师范大学任教1993年作为引进人才到云南大学工作。现为云南大学公共管理学院院长,教授,行政管理专业博士生导师兼任教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会委员等。
迄今在人民出版社、中国社会科学出版社和高等教育出版社等出版个人学术专著和**级教材10部。"公共事业管理概论"获**级精品课程(2004),获得**级教学名师(2006)、教育部第三届青年教师奖(2001)、全国宝钢**教师奖(2003)、2005年第五届高等教育**级教学成果二等奖(排名**)、教育部1999年全国教育科学**成果二等奖、云南省有突出贡献的社会科学专家等荣誉称号和奖项,享受政府特殊津贴,多次获得省级社会科学成果奖和教学成果奖。