本书首先从理论上构建了一个政府或有债务的分析框架，并把它放置于我国渐进转型的特殊的制度背景之下。在此基础上从实证的角度考察了中国政府在渐进转型中形成的一个包含**和地方两个层面的或有债务体系，进而通过“时间赎买”策略和“补偿替代”模型，从政府主导的制度变迁中解析了我国或有债务的形成机制。接下来把研究的视野拓展到开放经济条件下，以东亚**为样本，分析了政府隐性外债造成的金融危机，并对我国隐性外债进行了反思。之后，又从财政(公共)风险的角度对我国或有债务的规模及其引发的道德风险和制度性公共风险进行了评估和分析。*后本书提出了应从制度、管理和技术三个层面上进行财政创新，对传统的政府或有债务体系进行改造，以防范和化解财政(公共)风险。

**章 导论
1.1 选题的背景
1.2 研究的意义
1.3 前人的成果：相关文献综述
1.4 本书的写作思路与章 节安排
1.5 本书的研究方法与创新之处
第二章 政府或有债务的分析框架
2.1 公共部门赤字融资方式
2.2 公共债务的分类矩阵与政府的或有债务
2.3 政府或有债务的层次与特征
2.4 政府或有债务的形成机制
2.5 政府担保：或有债务的重要承载形式
第三章 中国政府或有债务体系：**层次考察
3.1 **政府的债务分类矩阵
3.2 隐性担保：来自国有经济部门的或有债务
3.3 转轨成本：政府的社会养老金隐性负债
3.4 **政府对地方政府债务的隐性担保
3.5 **外债中产生的隐性和或有债务
第四章 中国政府或有债务体系：地方层次考察
4.1 地方政府债务的界定
4.2 地方政府负债的经���学分析
4.3 地方政府债务的多角度透视
4.4 地方政府或有债务的成因
第五章 经济转型方式与政府或有债务
5.1 激进转型**的政府或有债务
5.2 渐进转型次序与中国政府的或有债务
第六章 开放经济条件下政府的或有债务
6.1 开放经济下政府的隐性外债
6.2 隐性外债与金融危机：一个理论推导
6.3 政府担保、道德风险与货币危机
6.4 对中国隐性外债的反思
第七章 政府或有债务：从财政(公共)风险的视角分析
7.1 风险、财政风险与政府的或有债务
7.2 中国政府或有债务的财政(公共)风险透析
7.3 防范或有债务风险的国际经验
第八章 财政创新与风险控制
8.1 明晰政府行为的风险责任与职责范围
8.2 构建防范政府或有债务风险的制度路径
8.3 建立化解政府或有债务风险的管理系统
8.4 探索预警政府或有债务风险的技术监测方法
参考文献
后记