进一步重视社会公平问题 刘国光:
社会公平是构建社会主义和谐社会的一个重要问题。如果社会公平状况不好,就难以推进社会主义和谐社会的建设。重视社会公平,一个十分重要的问题是要正确处理经济效率与社会公平的关系。
一:
经济效率与社会公平关系在我国讨论,已有好些年头了。去年夏天以来,国企产权改革的大辨认,在一定意义上讲是又一次效率与公平关系的讨论。这次讨论不是完全无效果。讨论中出现了不少精彩的文章。讨论的成果有助于改善我国公平与效率关系的现状。
在效率与公平的天平上,争论的一方强调的是效率,而较少注意公平。认为只要能够使社会财富总量增加,什么改革手段都可以用,诸如在国现有情况下,MBO即管理人收购的办法也可以用。如果有能干的管理人收购了国有企业把它搞活,总比让它逐渐“冰棍销蚀”为好。因此,“纠缠分配问题没有意义”。争议的另一方则以社会公平的名义,竭力反对在目前法律缺位,国有资产真正主人翁也缺位的情况下,将国有资产贱价或白送给少数人,让他们一夜暴富。
国有资产产权改革不是一个单纯的学术问题,而是一个强列的公共政策问题。所以争辩不但有学者参加,而且有公众参加,这是应该肯定的。这次讨论大量公众参与网络媒体的活动,是我国公民公共政策意识增强的表现。……