为加强行政事业单位负责人依法行政、依法理财能力，规范财务管理，根据****监管总局党组书记、局长李毅中同志批示和“单位负责人要当家理财，要了解基本财税制度，掌握收支平衡，监管大笔资金动作，提高自觉遵守《会计法》和**财经纪律的自觉性”要求，财务司组织编写了这本《行政事业单位领导干部理财须知》（简称《理财须知》），具有较强的针对性，希望能成为行政事业单位领导干部看得懂、财务资产部门用得上的理财知识读本。
《理财须知》内容涵盖了行政事业单位领导干部理财中应知的主要财经知识，包括财务会计、预算管理、资产管理、审计、税收、违法处罚等几个方面的基本概念、基础知识。*后的法规索引，为行政事业单位所涉及的现行有效的财经法规目录，供领导和同志们对相关法规的查阅和进一步学习研究之需。

**部分 财务会计
一、单位负责人的会计责任
1.单位负责人的会计责任有哪些？
根据《会计法》及《会计基础工作规范》的规定，单位负责人的会计责任主要有以下几个方面：
（1）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；
（2）依法设置会计机构和���用会计人员；
（3）支持会计工作，保证会计机构、会计人员的职权不受侵犯；
（4）对做出显著成绩的会计人员给予精神或物质的奖励；
（5）每年为会计人员提供一定的培训机会；
（6）对本单位的会计违法行为负法律责任。
二、会计机构设置及人员配备
2.单位应当如何设置会计机构和配备会计人员？
《会计法》规定：各单位应当根据会计业务需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
3.从事会计工作需要具备的基本条件是什么？
《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
4.会计法对会计机构负责人有何要求？
《会计法》规定，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除了取得会计从事资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。
三、会计工作中主要的内部控制制度
5.会计工作中内部牵制制度是如何规定的？
《会计法》及《会计基础工作规范》规定：
（1）会计机构内部应当建立稽核制度；
（2）出纳员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。
……

**部分 财务会计
一、单位负责人的会计责任
1.单位负责人的会计责任有哪些？
二、会计机构设置及人员配备
2.单位应用当如何设置会计机构和配备会计人员？1
3.从事会计工作需要具备的基本条件是什么？
4.会计法对会计机构负责人有何要求？
三、会计工作中主要的内部控制制度
5.会计工作中内部牵制制度是如何规定的？
6.会计工作中回避制度包括哪些内容？
四、会计交接及档案管理
7.会计人员交接，什么情况下需要单位负责人监交？
8.会计档案管理有何规定？
五、银行账户管理
9.单位银行存款账户一般分成几类，有何具体管理规定？
10.**预算单位开立银行账户有何要求？
六、现金管理
11.哪些情况下可以使用现金？
12.库存现金限额有何管理规定？
七、收支余管理
13.行政事业单位收入包括哪些内容？
14.事业单位的支出包括哪些内容？
15.行政事业单位结余？
16.何谓行政事业单位结余？
八、财务主要考核指标
17.事业单位的财务分析主要指标有哪些，如何理解？
第二部分 预算管理
一、政府收支分类改革
18.什么是政府收支分类改革？
二、国库集中支付
19.什么是国库集中收支付制度？
20.什么是零余额账户，如何使用？
21.财政性资金的支付方式有哪几种，各种支付方式是如何操作的？
22.财政直接支付与政府采购有何关系？
23.何谓工资统发？
三、非税收入管理
四、财政拨款结余管理
五、政府采购管理
六、部门预算管理
第三部分 资产管理
一、资产购置配备规定
二、对外投资及资产处置
三、产权管理
四、资产清查与资产评估
第四部分 审计
一、外部审计
二、内部审计
三、财务收支审计与离任审计
第五部分 税收
一、主要税种及计税依据
二、事业单位税收优惠政策
三、个人所得税
四、税务违法行为
第六部分 违法处罚
一、会计违法处罚
二、违规收费处罚
三、违规使用财政票据处罚
四、违规使用财政资金处罚
五、公款私存
六、其他违法行为处罚
第七部分 主要财税法规索引
（一）财务会计
（二）预算管理
（三）资产管理
（四）审计
（五）税收
（六）违法处罚
附录

本书内容涵盖了行政事业单位领导干部理财中应知的主要财经知识，包括财务会计、预算管理、资产管理、审计、税收、违法处罚等几个方面的基本概念、基础知识。*后的法规索引，为行政事业单位所涉及的现行有效的财经法规目录，供领导和同志们对相关法规的查阅和进一步学习研究之需。