本书是法学专业的精品课程教材,由****学科中国人民大学宪政与行政法治研究**编写。它的研讨内容涉及当代行政法和行政诉讼法的基本方面,力图将行政法理论与实务结合起来进行阐述。本书以典型案例为线索,采用大量简明易懂的图表概括反映复杂的行政法律关系,大大增强了教材的可读性、适用性。本书另附有内容丰富的教学光盘,极大地扩展了主教材的知识含量,有助于读者丰富学习内容、改进学习方法、扩展学习视野,从而**率地掌握依法行政、依法办事所需要的行政法律知识和能力。
本书适合作为高等院校法学专业本科生教材,也可供行政管理专业学生使用,同时对参加全国统一司法考试的社会人士也具有较高的参考价值。

**编 导论
**章 行政法的基本理论
一、行政法上的基本概念
(一)行政
在讨论行政法的概念之前,首先需要明确行政的含义。因为行政与行政法有着极为密切的关系,而人们对于行政有着多种多样、容易混淆的理解。
“行政”一词,英文为Administration,语源出于拉丁文Administrare,原意是“执行事务”。从早先的广泛用法来看,“行政”与“管理”是同等概念,它既指对**事务的管理(这称为“公共行政”),也泛指企业和各种社会组织对其内部事务的管理(这称为“私人行政”,其中大量的是企业管理活动);但从现在通行的用法即狭义上来看,“行政”一词通常特指“公共行政”(Public Administration)。这种含义的“行政,,与行政法密切相关,中外行政法和行政法学著述也都是从这种角度来使用和研究。。行政,,这一概念的。从行政的发展史来看,公共行政的许多原则和方法是从私人行政特别是企业管理经验中借鉴移植而来的。
对于特指公共行政的“行政”的含义,国内外学界的观点甚多,主要有:
(1)“除外说”。这种观点是建立在分权思想的基础上并以**职能的分工为前提的,它认为“行政是指除立法、司法以外的所有**作用或日**职能”。这种曾经非常盛行的观点,对于立法、行政、司法三权分立的政体模式来说是相适应的。
(2)“**意志执行说”。这种早期的观点是以美国**行政学家古德诺针对三权分立理论而提出的“政治、行政二分说”为基础的,即认为政治是**意志的表达(如制定政策),行政是**意志的执行(如执行政策),政治与行政应分立。
(3)“目的说”。这种观点认为,现代行政是“以积**体地实现**目的而进行的具有整体统一性的连续形成的**活动”,是“为适应**社会的需要而具体实施公共政策的过程及行动”。这种观点是针对“除外说”的缺陷而从正面提出的定义。
(4)“目的+职能说”。这种观点认为,行政是“**行政机关为实现**的目的和任务而行使的执行、指挥、组织、监督诸职能”。
……

绪言 走向民主与开放的中国行政法
**编 导论
**章 行政法的基本理念
第二章 行政法的基本原则
第二编 主体论
第三章 行政主体
第四章 受委托组织
第五章 行政公务人员
第六章 行政相对人
第三编 行为与程序论
第七章 抽象行政行为
第八章 具体行政行为概述
第九章 具体行政行为分述一
**节 行政许可与行政确认
第二节 行政检查与行政处罚
第三节 行政强制措施与行政强制执行
第十章 具体行政行为分述二
**节 行政征收与行政征用
第二节 行政给付与行政奖励
第三节 行政裁决与行政仲裁
第十一章 其他行政管理行为
**节 行政合同
第二节 行政指导
第三节 行政规划
第十二章 行政程序法制
**节 行政程序的基本理论
第二节 行政程序的基本制度
第四编 监督与救济论
第十三章 监督与救济概述
**节 行政责任
第二节 监督行政的基本理论和基本制度
第三节 行政救济概述
第十四章 行政复议
第十五章 行政赔偿与行政补偿
**节 行政赔偿
第二节 行政补偿
第五编 行政诉讼论
第十六章 行政诉讼概述
第十七章 行政诉讼的内容
第十八章 行政诉讼的构造
**节 行政诉讼的管辖法院
第二节 行政诉讼的原告
第三节 行政诉讼的被告
第四节 其他诉讼参加人
第十九章 行政诉讼的过程
**节 行政诉讼与行政复议的衔接
第二节 行政诉讼的程序
第三节 行政诉讼的证据规则
第四节 行政诉讼的法律适用
第二十章 行政诉讼的结果
**节 行政诉讼的裁判方式
第二节 有关执行制度
附录一:行政法与行政诉讼法常用法律、文件目录
附录二:本书教学光盘简介与查询线索
后记

问题意识的培养。各章通过典型案例提出问题,着力引导学生在学习过程中分析和解决实际问题,增强理论与实务相结合的能国,树立行政法治观念;
学习方案的引导。各章前通过概述。方法两个板块**各章所要阐述的**问题。并提出学习的方法,帮助学生设计科学的学习方案,增强学习效果;
**内容的概括。本书采用大量简明易懂的图表来概括反映复杂的行政法律关系,便于学生对**内容的整理和记忆,并为参加司法考试做好准备;
深化学习的辅助。各章后设置小结提升、阅读文献及相关链接。在提炼学习内容的基础上总结*新的研究动态,提供相关阅读交献,为深化学习提供帮助;
学习资源的支持。本书所附教学光盘内容极为丰富,涵盖了学习本课程所需要的案例、论文、文献索引及名家演讲等内容,为拓展学习提供了便利。