汽车工业蓬勃发展,到2001年年底我国汽车保有量达到6000万辆左右。汽车工业的发展给人们的衣食住行提供了便利,极大地解放了生产力。正所谓:“公路通,百业兴”。2001年新增公路3.2万公里,其中高速公路3017公里。 到2001年底,全国公路里程达到l43.5万公里,其中高速公路达到l.9万公里。但公路的增长还不能满足汽车迅猛发展的需要,90%的道路尚属混合交通。尤其在改革开放、建立社会主义市场经济过程中,随着机动车辆的剧增和大量非机动车、行人一齐涌向道路,原有道路已达到饱和以致超负荷承载,人、车、路时空失调,交通事故呈逐年上升之势。交通事故已成为世界范围的主要“公害”之一。一些资本主义**把日益严重的车祸称为“文明浩劫”;把汽车称为“飞驶的凶器”、流动的“棺作’;把拥挤不堪的道路称为“送葬的墓道”。自汽车问世100多年来,全世界约有3200多万人死于交通事故。*近几年平均每年死于交通事故的人数超过50万人,受伤人数1200多万人。
我国传统的交通管理方式往往侧重于伤害后果、经济损失的赔偿和追究责任,致使交通管理处于被动地位。2001年1月-10月,全国发生交通事故66.6万起,死