本书是普通高等教育“十一五”规划教材之一,与国内其他同类教材相比,更加注重建设工程监理事业发展的新动向,重视启发学生学习和运用建设工程监理的基本理论与方法。全书共7章,内容包括建设工程监理的基本概念,我国建设监理制度的形成与发展趋势及其相关法律、法规;监理工程师的法律责任、职业道德、资格考试与注册等制度;建设工程监理企业的组织形式及其资质管理制度、经营活动的准则、内容和方式;建设工程监理规划、组织与协调;建设工程目标控制的监理工作内容、方法和程序;国外工程咨询业的概况和发展特点。此外,书中还编写了综合案例,以便帮助学生理解和掌握课程知识,增强专业技能。本书可作为高等学校土木建筑工程类和相关专业的教学用书,也可供从事土木建筑工程技术、经济与管理工作的人员使用。

目前,欧洲各国、美国、日本等发达**有关法律、法规对监理的内容、方法以及从事监理服务的组织都做了详尽规定。监理制度逐步成为建设项目组织体系的一个重要组成部分。世界银行、亚洲银行等国际金融机构把实行建设监理制度作为提供建设贷款的条件之一。国际上一些发展中**效仿发达**的做法,并结合本国实际确立了建设工程监理组织的合法地位。我国改革开放之后,**经济建设快速发展,建筑业逐渐成为国民��济的支柱产业,推行建设监理制度就成为我国建筑业组织系统演变的必然结果。1.2.2我国建设工程监理制度的形成与演变过程1.2.2.1 我国历史上的监理制度
在封建社会,建设活动可以按照投资主体分为两大类型。一类是官府主持的建设活动。这类建设活动多为宫殿和防御工程,实行奴役式监督,**保证工程质量。另一类是民间的建设活动。这类建设工程规模较小,施工简单,施工监督一般由项目业主自己负责。封建社会后期,出现了具有商品经济色彩的“包工制度”,即业主将工程作价包给建筑工匠出身的工头。这种“包工头”的生产组织形式促使业主更加重视监督施工过程。
19世纪末,资本主义生产方式进入中国。在上海出现了“营造厂”,它们逐步发展并形成了土木建筑工程承包业。后来,工程设计与施工逐渐分离,出现了专营没计的建筑师事务所,俗称“打样问”。业主一般先请“打样间”进行工程设汁,设计完成后通过招标与投标选定“营造厂”。在施工过程中,参与项日建设的各方均在现场派驻监工,俗称“看工”。业主方的监工称为“东家看工”;建筑师事务所派出的监工称为“打样间看工”;营造厂不仅派出“工地看工”,而且派出“厂部看工”;政府部门(如工部局)也派驻监工,称为“马路官”。其中,“打样问看工”权力较大,如果营造厂未能按期完成规定的工程任务,“打样间看工”则不予签发领款证书。如果需要增加工程费用,必须由业主、“打样间”和“营造厂”三方会签“工程更改书”。
监工制度与包工制度是长期共存于我国封建社会建筑产品生产活动中的两种主要管理模式。其中,监工制度对控制工程进度、质量和费用起到了一定的作用。1.2.2.2 建国后我国建设工程监理制度的演变
从20世纪40年代末至70年代末,我国建设工程的监督方式主要包括政府部门行政监督和施工单位自我监督两种形式。这期间,我国实行高度集权的计划经济体制,基本建设项目主要由政府投资。勘察、设计单位和施工单位的牛产任务均由政
…… 我国建设工程监理是在建筑业经济增长期形成和发展起来的,对于保证建设活动的服务质量发挥了积极的作用。目前,建设监理企业已经成为活跃在建设活动中的一个组织群体,其数量和从业人数还在持续增长,所经营的业务种类逐渐多样化,由单纯为建设单位提供监理服务,转而提供项目管理、招标代理、造价咨询等多种服务。面对我国建设形势对专业人才培养提出的新要求,我们组织编写了这本教材,希望以此对土木建筑类以及相关专业的师生和从事土木建筑工程技术、经济与管理工作的人员有所帮助,为培养社会急需的专业人才做出贡献。
本书是普通高等教育“十一五”规划教材之一,与国内其他同类教材相比,更加注重建设工程监理事业发展的新动向,重视启发学生学习和运用建设工程监理的基本理论与方法。全书共分7章。第1章绪论,介绍建设工程监理的内涵、性质、**任务及其基本方法和作用,阐述我国建设工程监理的现状与发展趋势,介绍有关法律、法规。第2章监理工程师,介绍监理工程师的概念、法律责任、职业道德以及监理工程师的资格考试和注册等制度。第3章建设工程监理企业,介绍建设工程监理企业的概念、组织形式、资质管理制度、经营活动的基本准则、服务内容、经营活动方式以及经营管理的有效途径。第4章建设工程目标控制,介绍投资、进度、质量控制的基本概念和原理,我国建设工程质量责任体系,设计、施工阶段质量控制的监理工作内容、方法和程序,建设工程进度控制的计划、监测和调整系统的过程与方法,建设项目不同阶段投资控制的监理工作内容、方法和程序,我国建设工程**监理的相关概念和工程**责任体系,施工阶段**监理的工作内容、方法和程序。第5章建设工程监理组织,介绍项目监理机构建立的步骤、组织结构形式、人员配备与岗位职责,工程监理的实施程序,工程监理组织协调的内容与方法。第6章建设工程监理规划,明确监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间的区别与联系,**介绍监理规划编制的内容和要求。第7章国外工程咨询相关情况介绍,介绍国外工程咨询业的概况和发展特点,在FIDIC合同条件下咨询工程师的地位和作用。除上述各章之外,还根据教学要求精选了综合案例,并对每一个案例所提出的问题给予了分析和解答。读者在学习过程中,可根据自己对知识的需求情况有选择地安排学习内容;教师可针对教学对象,结合每章起始段有关教学内容和要求的提示,在规定的学时内合理地组织、安排教学工作。
参加编写者(按姓氏笔画为序)有石家庄铁道学院马涛(第5章、综合案例1~3),西安建筑科技大学韦海民(第3章),青岛农业大学刘学兵(第6章),西安建筑科技大学刘桦(第1章),青岛农业大学张从(第4章45),上海大学陆歆弘(第2章、第7章),西安科技大学尚梅(第4章41~44、综合案例4~6)。由刘桦统稿,西安建筑科技大学金维兴教授主审。
本书的出版得到了许多单位和个人的支持。其中,西安建筑科技大学金维兴教授多次提出宝贵意见,西安建筑科技大学管理学院工程管理教研室主任李芊、副主任张涑贤对本书的出版给予了有力的支持,化学工业出版社为本书的出版提供了热情的支持和帮助,在此深表谢意。九江职业技术学院教师卢丰华、西安建筑科技大学管理学院教师来雨、硕士研究生王博和王娜、西安科技大学硕士研究生于振兴、王娜等参加了书稿校对和教学幻灯片的制作工作。另外,在编写过程中参考了相关文献,谨向参考文献作者表示感谢。同时,向支持本书出版和使用的所有师生、专业人士和友人表示感谢。
参与本书编写的人员较多,统稿工作有一定难度,加之编者水平有限,书中难免有不妥之处,敬请读者提出宝贵意见。
本书配有内容完整的电子教案,使用本教材的读者可免费索取:manyz@cip com cn。

第1章绪论1
1.1建设工程监理概述1
1.1.1建设工程监理的基本概念1
1.1.2建设工程监理的性质2
1.1.3建设工程监理的**任务3
1.1.4建设工程监理的基本方法4
1.1.5建设工程监理的作用6
1.2建设工程监理的产生与发展7
1.2.1国外建设工程监理的产生与发展7
1.2.2我国建设工程监理制度的形成与演变过程8
1.2.3我国建设工程监理的现状与发展趋势9
1.3建设监理制度的相关法律法规11
1.3.1建设工程法律法规体系11
1.3.2建设工程法律法规对工程监理的有关规定12
复习思考题14

第2章监理工程师15
2.1监理工程师的概念和素质15
2.1.1监理工程师的概念15
2.1.2监理工程师的素质16
2.2监理工程师的法律地位与责任16
2.2.1监理工程师的法律地位16
2.2.2监理工程师的法律责任17
2.2.3监理工程师违规行为的处罚18
2.3监理工程师的职业道德与纪律19
2.3.1监理工程师的职业道德守则19
2.3.2监理工程师的工作纪律20
2.4监理工程师的培养、资格考试和注册20
2.4.1监理工程师的培养20
2.4.2监理工程师的资格考试23
2.4.3监理工程师的注册25
复习思考题28

第3章建设工程监理企业29
3.1建设工程监理企业的概念与组织形式29
3.1.1建设工程监理企业的概念29
3.1.2建设工程监理企业的组织形式29
3.2建设工程监理企业的资质与管理32
3.2.1监理企业的资质等级标准和业务范围32
3.2.2监理企业的资质申请34
3.2.3监理企业的资质管理35
3.3建设工程监理企业经营管理37
3.3.1监理企业经营活动的基本准则37
3.3.2监理企业经营服务的内容38
3.3.3监理企业经营活动的方式40
3.3.4监理企业经营管理的有效途径44
复习思考题45

第4章建设工程目标控制46
4.1概述46
4.1.1控制流程及其基本环节46
4.1.2控制类型48
4.1.3目标控制的前提工作49
4.1.4建设工程目标系统50
4.1.5建设工程目标控制的含义52
4.16建设工程目标控制的任务和措施57
4.2建设工程质量控制58
4.2.1建设工程质量控制概述58
4.2.2建设工程设计阶段的质量控制62
4.2.3建设工程施工阶段的质量控制64
4.2.4建设工程质量验收70
4.2.5工程质量问题和质量事故的处理71
4.3建设工程进度控制74
4.3.1建设工程进度控制概述74
4.3.2建设工程进度计划系统75
4.3.3工程项目进度监测系统77
4.3.4工程项目进度调整系统83
4.3.5监理规范对进度控制工作的规定85
4.4建设工程投资控制86
4.4.1建设工程投资控制概述86
4.4.2建设工程决策阶段的投资控制90
4.4.3建设工程设计阶段的投资控制94
4.4.4招标阶段的投资控制100
4.4.5工程施工阶段的投资控制103
4.46竣工决算115
4.5建设工程**监理116
4.5.1建设工程**监理概述117
4.5.2建设工程施工**监理工作内容120
4.5.3建设工程**监理的方法122
4.5.4建设工程施工**监理工作程序123
复习思考题125

第5章建设工程监理组织127
5.1组织的基本原理127
5.1.1组织的含义127
5.1.2组织结构127
5.1.3组织设计128
5.1.4组织活动的基本原理129
5.2建设工程组织管理的基本模式与监理模式130
5.2.1平行承发包模式与监理模式130
5.2.2设计或施工总分包模式与监理模式132
5.2.3项目总承包模式与监理模式134
5.2.4项目总承包管理模式与监理模式134
5.3建设工程监理的实施程序135
5.3.1确定项目总监理工程师,成立项目监理机构135
5.3.2编制建设工程监理规划135
5.3.3制定各专业监理实施细则135
5.3.4规范化地开展监理工作136
5.3.5参与验收,签署建设工程监理意见136
5.36向业主提交建设工程监理档案资料136
5.37监理工作总结136
5.4项目监理机构136
5.4.1建立项目监理机构的步骤136
5.4.2项目监理机构的组织形式139
5.4.3项目监理机构的人员配备与职责分工142
5.5建设工程监理的组织协调147
5.5.1建设工程监理组织协调概述147
5.2项目监理机构组织协调的工作内容148
5.5.3建设工程监理组织协调的方法152
复习思考题153

第6章建设工程监理规划154
6.1概述154
6.1.1建设工程监理工作文件的构成154
6.1.2建设工程监理规划的作用155
6.2监理规划的编写156
6.2.1监理规划编写的依据156
6.2.2监理规划编写的要求157
6.3监理规划的内容及其审核158
6.3.1监理规划的内容158
6.3.2监理规划的审核166
复习思考题167

第7章国外工程咨询相关情况介绍168
7.1国外工程咨询概述168
7.1.1国外工程咨询的含义168
7.1.2国外工程咨询业概况169
7.2咨询工程师173
7.2.1咨询工程师的概念173
7.2.2咨询工程师的地位和作用173
7.2.3咨询工程师的素质和道德准则174
7.3工程咨询公司的服务对象和内容176
7.3.1工程咨询公司的概念176
7.3.2工程咨询公司的服务对象和内容177
复习思考题178

第8章综合案例180
8.1综合案例使用说明180
8.2综合案例与分析180
参考文献190
……