系统分析了我国农村税费改革的背景、历程及效应，认为农村税费改革本质上是为适应农村生产力的发展，对生产关系与上层建筑进行的重大改革与调整，是解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展的重大课题。
全国范围的农村税费改革还没有结束，人们还应对这场改革进一步进行理论的总结。骆惠宁同志的《综合性制度创新：农村税费改革的必由之路》一书值得一读。

序
Introduction
导论
**章 农村税费改革的一般理论考察（上）
**节 政府职能：税与费的新视野
第二节 税费课征的依据：公共产品与准公共产品成本
第三节 公共产品的有效供给与税费负担总水平
第四节 政府职能的划分与地方公共产品的供给
第五节 农村公共产品与农民税费负担
第二章 农村税费改革的一般理论考察（下）
**节 从改革实践剖析制度及其功能
第二节 马克思主义制度变迁理论
第三节 西方制度变迁基本理论述评
第四节 制度变迁理论与中国经济体制变迁
第五节 农村税费改革中的制度变迁分析
第三章 农村税费改革的初始条件
**节 农村税费改革的国际背景
第二节 农村税费改革的国内经济背景
第三节 农村税费与农民负担现状
第四节 农民税费负担沉重的原因分析
第五节 我国历史上农村税费改革的启迪
第四章 农村税费改革的实证分析
第五章 农村税费改革的效应分析（上）
第六章 农村税费改革的效应分析（下）
第七章 深化农村税费改革的综合分析
主要参考文献
后记