与时俱进的中国，以渐进式的改革开放创造了一个内涵极其丰富的时代，而特色的时代迟早会引发类似我国春秋战国、西方文艺复兴一样的热烈读者讨论。因为，在迄今为止的20余年间，背向沉重历史和面对严峻现实的中国人，一直从趋势与形势、中国与名国、体制与机制、法律与政策、思维与行为、设备与技术等六个层面，对中国的命运及整发展进行苦苦的探索。学者们努力分析中外差异及其原因，依据国情设计发展目标，试图在回答“是什么”和“为什么”的方面进行视解、视野的开阔，进行理念、观念的更新，进行思维方式和行为方式的改造，官司员们一直倾心于改革的系统设计，包括研究经济体制改革与政治体制的关系，研究改革方案的可行性，研究进度和影响面的评价及选择等，试图在回答“怎么办”的方面进行实施途径、操作手段的推调皮，进行进与退、行与失的核算，此外，对于上述进行中的一切，还不断有民情的反射和国际评论的加入，因而有国内与国际、政府与社会、官民互的互动，有党委、行政、外交、法律、政策、宣传的不断调整。
从对改革结果的宏���分析中人们不难发现，领导胆识、改革环境与科学理论、成熟技术、合理操作等因素的成功整合，赢得了经济发展、秩序稳定、国防巩固

前言
名人名言
官声与民声
民愿行政：行政体制改革价值取向
官民互动：行政体制改革深度的标尺
“民谢”：民主社会的不正常现象
“民怨”：普遍质疑的分量和危险
“官怨”：公职命运与现行体制碰撞的回音
“治权” 胜于“治心”和“治制”
城乡二元结构的使命及终结
争议与评论
职权变动：城镇化进程中城市政府无法回避的问题
利益分析：行政决策权、执行权与监督权分立制约的基础
政府定位：政府角色的重塑和公共服务方式的多样
行业建设：社会管理与行业协会归位的必然性
社区建设：论城市社区发展中的政府责任和行为
学习与思考
从悟性文化向契约文化的转变
从传统到现代——政治发展中的政治变化
从公共行政到公共管理
当代中国政府面临的主要挑战与体制创新
现代中国社会文明进步的历程和趋势
故事与逻辑
吕日周现象：人治还是法治
北京市公厕：该收费还是不该收费
谐北京市出租车业：过度管制还是放松管制
武汉“禁麻”：行政取缔还是经济赎买
调查与研究
政策分析、取向与建议
实践与心得
“明白官”的工作流程
“明白官”的行为十戒