本书比较系统地围绕水旱灾害的社会经济危害、减灾防灾制度建设等问题进行经济学分析。几乎所有分析结论都建立在比较全面的数据处理和数据比较的基础之上。整个分析过程查阅了上千种中外文献，凡直接引用思想、观点、数据的文献均被列入参考文献。我们认为，任何研究都应该是对已有研究结果的继承和发展、批评与完善，本研究也是如此，作者希望通过自己的诚实劳动而赢得应有的着重。
本书的主要特点是建立独立的分析框架，依靠基本统计数据进行比较多的数量分析，在此基础上分析、综合已有的研穷成果，得出自己的判断。

导言
**章 基本状况和基本概念
**节 中国自然灾害的基本状况
第二节 水旱灾害的定义
第二章 中国的水旱灾害及其社会经济危害
**节 水旱灾害是我国*严重的两种自然灾害
第二节 中国水旱灾害发生的背景
第三节 人类活动、生态环境与水旱灾害的关系
第四节 案例分析
第三章 水旱灾害的经济损失评估
**节 灾害损失的类型
第二节 中国灾害损失统计
第三节 伤亡损失
第四节 一种估算目前中国水旱灾害间接经济损失的方法
第五节 90年代中国水旱灾害损失估算
第四章 水旱灾害与中国农村贫困问题
**节 灾害与中国农村贫困问题
第二节 减灾与农村扶贫
第三节 案例分析
第五章 **救灾、减灾和防灾的制度建设
**节 中国历史上的救灾、减灾政策
第二节 公共救灾
第三节 灾害保险
第四节 社会网状救灾、减灾和防灾
第六章 减灾手段的经济效益评价
**节 减灾的费用和效益
第二节 新中国的减灾成就
第三节 水利工程的投入产出分析
第四节 生态环境保护的成本效益分析
参考文献
后记