本书主要大体分为三部分：一是有关清代前期治藏政策的研究与评说，**是驻藏大臣政治地位和职权的历史考察，这是清朝治藏政策的核心；二是清朝藏传佛教（谷称喇嘛教）政策的考察与评论。它作为清朝治藏的传统“国策”，广为人知，也是很多人感兴趣的话题。笔者无意于迎合某些读者的猎奇心理，而只是把它作为一项严肃的科研课题，探究这项政策在当时特定历史条件下，对于治理西藏和统一民族**的巩固与加强所起的作用，及其得失和深远历史影响等，这部分是本书的研究的**；三是有关史料的考证与序跋。
改革开放以来，中国藏学研究和其它各项事业一样，有了飞速发展，取得了举世瞩目的成绩，这些文章，就是改革开放的春风催开的藏学园地里的几朵小花。当然，以今天的眼光来审视，无论是研究的视野或史料的搜集，以至于论点，都受到了当时主客观条伯的局限，但也有优点，就是朴实无华没有雍容华贵的浮光，有的甚至透露出初生牛犊的孟浪气。

序
清朝前期的治藏政策
驻藏大臣政治地位和职权的历史考察
驻藏大臣长庚及其《为西藏事上书》
清代成都将军的设置与川边藏区的治理
清代前期迁居北京的大、小金川藏族
清代前期多民族统一观念的历史特征
清朝前期统治蒙藏民族的宗教政策
努尔哈赤与喇嘛教
皇太极时期后金（清）政权的喇嘛教政策
康熙对西藏的宗教政策
康熙在加强**统一的过程中是如何对待喇嘛教的
乾隆与喇嘛教
清朝统一新疆与喇嘛教
清代前期的中俄关系与喇嘛教
达赖、班禅的由来及其转世制度
清代四大活佛
《卫藏通志》的著者是和宁
《西藏志》即萧腾麟所著《西藏见闻录》考
《金川案》的史料价值
《平定两金川军需例案》点校说明
清代巴塘藏族社会生活的风俗画
重印《番行杂詠四十首》序
重印《清高宗御制诗文十全集》前言
《清朝治藏规全统》总叙
《钦定理藩部则例》重印说明
《清朝治藏章程》前言
重印《大清会典理藩院事件》序
《中国西藏及甘青川滇藏区方志汇编》总叙