为了进一步贯彻落实依法治国基本方略，适应新形势的需要，全面推进依法行政工作，国务院制定并颁布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）《纲要》的颁布，充分表明国务院全面推进依法行政、建设法治政府的决心，认真学习、宣传和实施《纲要》，是当前和今后一个时期工商行政管理工作的一项重要任务。只有正确认识《纲要》的确立的目标，深刻理解《纲要》蕴涵的精神，准确把握《纲要》规定的制度，才能真正把《纲要》贯彻好、实施好。本书紧扣《纲要》力求全面、准确解读《纲要》内容，不仅注重重探讨解决工商行政管理依法行政实践中的问题，还开拓视野，努力深化依法行政理论研究。这既有助于体书的内容更贴近《纲要》更贴近实际，也有助于提高工商行政管理干部的思想认识和理论水平，打开工商行政管理干部的思维窨，帮助工商行政管理干部全面领会《纲要》的基本精神和主要内容。本书是各级工商行政管理机关全面推进依法行政的**用书，必将对广大工商行政管理干部更好地学习《纲要》、理解《纲要》和实施《纲要》起到积极的作用。

序
**章 依法行政概述
一、依法行政的概念和意义
二、依法行政的基本原则
三、我国依法行政的制度框架
四、我国依法行政的基本情况
第二章 工商行政管理依法行政概述
一、工商行政管理概述
二、工商行政管理法的概念和特征
三、工商行政管理法的构成和体系
四、工商行政管理依法行政的基本情况
第三章 《全面推进依法行政实施纲要》的基本精神
一、《纲要》的重大意义和法律地位
二、《纲要》的指导思想和目标
三、《纲要》的基本框架和主要特色
四、《纲要》对依法行政基本原则和基本要求的规定
五、工商行政管理机关在实施《纲要》的基本精神方面应注意的主要问题
第四章 深化行政管理体制改革
一、转变政府职能和行政管理体制改革的必要性
二、转变政府职能和行政管理体制改革基本情况
三、《纲要》对转变政府职能和行政管理体制改革的规定
四、工商行政管理机关在实施《纲要》深化行政管理体制改革方面应注意的主要问题
第五章 建立健全科学民主的行政决策机制
一、行政决策的基本理论
二、我国的行政决策制度
三、《纲要》对行政决策的规定
四、工商行政管理机关在实施《纲要》建立健全科学民主的行政决策机制方面应注意的主要问题
第六章 规范行政立法，提高制度建设质量
一、行政立法和规范性文件制定的基本理论
二、行政立法和规范性文件制定的基本状况
三、《纲要》对行政立法和规范性文化制定的规定
四、工商行政管理机关在实施《纲要》规范行政立法，提高制度建设质量方面应注意的主要问题
第七章 理顺行政执法体制，规范行政执法行为
一、行政执法的基本理论和基本制度
二、行政执法实践的发展和现状
三、《纲要》对理顺行政执法体制、规范执法行为的规定
……
第八章 加快建设行政程序制度
第九章 建立公共突发事件预警和应急机制
第十章 积极探索政府解决纠纷机制
第十一章 完善行政监督制度和机制
第十二章 提高公务员依法行政的观念和能力
第十三章 切实加强对替依法行政工作的领导
附��
后记