本文主要是从**政策上述定义的第三个层面入手，将**政策作为一个政治过程来加惟分析研究，因此在研究的过程中，其关注的焦点并不是各项具体的政策本身，而是以一些具体的政策为线索，分析各个政策角色和政治因素在政策形成过程中的相互作用，从而对政策得出更深入的理解。而这个政治过程本身向来是国内政治与对外政策之间*重要的连接点。
通过本书的写作，作者希望从以下几个方面拓展对美国的认识：1.从宏观的角度把握和认识国会在美国**政策制定中的作用。2.了解和认识美国国会在**政策方面的决策体制。3.对冷战后国会在美**政策中作用所出现的新变化加以较全面的把握。
在美国的政治制度中，国会向来是政策决策的一个重要角色。自70年代国会改革以来，国会在美国政治生活中的作用和影响一直在不断上升。冷战的结束使得这种趋势有了进一步发展。而随着冷战后美国成为世界上**的**大国，其**决策正在对整个世界的**环境、**秩序以及其他**的**利益产生越来越大的影响。基于这种基本的背景，本文试图通过国会的视角对美国的**政策，尤其是冷战后的**政策有一个更为深入和全面的了解。全文分三个部分探索和研究国会与美国**政策制

前言
**部分 国会在美国**政策中的影响和作用
**节 国会的基本概况
第二节 国会如何影响美国的外交及**政策
第三节 影响国会外交及**决策的关键因素及冷战后的新特点
第二部分 国会的内部决策与**政策
**节 对外关系委员会和国际关系委员会的决策机制
第二节 军事委员会的政策决策
第三节 国防拨款小组委员会的决策机制
第四节 国会内部国防**政治的演变及其影响——以军事委员会及国防拨款小组委员会为例
���三部分 90年代国会与美国**政策——案例分析
**节 美国国内关于冷战后国会作用的认识
第二节 国会与国防预算
第三节 波黑维和行动
第四节 北约东扩
第五节 化学武品公约
第六节 B-2轰炸机
第七节 国会与美国**导弹防御系统（NMD）
第八节 制裁——冷战后国会在**政策上发挥影响的新工具
结语
参考书目