**章 导论
如何改进和保障农村公共服务供给,是社会主义新农村建设面临的重大课题之一。本章试图对这一课题作初步的研究。
1.研究的现实背景
2006年2月21日,新华社授权发布了《中共**国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,这表明新农村建设正在宏观公共政策的层面上被确定为我国现阶段现代化建设的重大历史任务。
新农村建设旨在推进农村经济、政治和社会的全面现代化。因此,它不仅意味着新的和多样化的公共服务供给需求,而且意味着公共服务供给理念、供给制度、供给主体、供给方式乃至整个供给体系的重大调整和变化。
自20世纪70年代末以来,中国农村的经济结构和社会结构以及农村居民的生产方式和生活方式均发生了深刻的变化。与此同时,政府也基本上不再对农业生产活动、农业生产���料及农产品流通等实施直接计划管理,市场成为农业资源配置的主要力量。……