上篇:房地产金融理论
**章 中国房地产市场概况
一、中国房地产市场发展历史
中国房地产市场在1949年前就已存在,并有了一定的发展。新中国成立以后,由于实行国有土地无偿划拨和房屋非商品化的政策,房地产市场基本萎缩。
改革开放以来,随着土地使用制度改革和住房制度的改革,中国房地产市场逐步恢复和兴起。特别是20世纪90年代以来,中国的房地产经过了几次大起大落,同时也取得了飞速发展。根据我国房地产市场发展的历程,可以分为以下五个阶段:
**阶段:复苏阶段(1978~1986年)
新中国成立后实行的土地无偿划拨和福利分房制度存在许多弊端,造成严重的住房短缺、分配不公等问题,严重制约了国民经济的发展。1978年底,改革开放的政策取向为房地产市场的复苏创造了条件。自此,我国房地产市场在理论和实践方面进行了探索和改革。1980年开始推行住房商品化改革,1982年,国务院在四个城市进行“三三制”售房试点,即售房款由政府、企业、个人三者分担。同年,深圳、广州、抚顺等城市进行收取城市土地使用费的试点。1984年5月**有关部门在《国民经济行业分类标准和代码》中将房地产业列为独立行业。1984年10月,国务院批准扩大城市公房补贴出售��试点范围,到1985年底,全国有160个城市和:300个县镇实行了补贴出售公房。从1986年开始,进行了以提高房租,增加工资,变“暗补”为“明补”,变“实物分配”为“货币分配”为指导思想的公房租金改革,在部分城市先后进行了试点。在房地产开发方面,1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌,成立了北京市城市开发总公司。1984年起,全国各地纷纷成立开发企业,开发投资资金来源开始出现多元化。与此同时,房地产交易日趋活跃,但总体规模较小。总的来说,这一阶段房地产市场处于复苏和探索阶段,为下一步市场化发展奠定了基础。
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