林权的抵押货款是以林业主管部门颁发的林权证所载明的林地使用权和林木所有权作为抵押物的货款新品种。这项贷款业务的创新之处在于，它打破了传统观念和传统模式的束缚，引入了林以使用权和林木所有权这一新型抵押物。
本书以浙江省丽水市农村经济、金融发展为立足点，以丽水市率先完成集体林权体制改革为基础，以丽水市“九山半水半分田”的地理特征和良好的农村信用环境为背景，从开展林权抵押贷款的理论基础和现实需求、林权抵押贷款的模式设计和风险防范机制建设等方面，相对详尽地对丽水市林权抵押贷款三年来的实践和探索进行了回顾和总结，试图以此促进丽水市林权抵押贷款又好又快发展，为其他欠发达山区全面推广林权抵押贷款业务提供借鉴，帮助广大林农、林业企业增收增效，促进社会主义新农村建设和农村金融发展。

**章 我国集体林权制度的改革与发展
**节 集体林权的含义及制度改革的意义和原则
20世纪80年代前后，当我国开始在农村实施家庭联产承包责任制时，原本一直被重视的林地却仍然维持原有的制度，并没有随之进行彻底变革。林业土地制度普遍存在着产权不清、经营主体缺位等体制性障碍，不利于生产要素向林业聚集，制约了林业地区的农村经济社会进一步发展。为了彻底改变这一现状，2003年全国林业工作会议后，**以福建、江西、浙江为试点省份，开始实施深化集体林权制度改革。改革的**是从明晰产权人手，重塑林业微观经营主体，建立以林农为主体的微观市场经营主体，放活山林经营权，落实林业经营者对林木的处置权，确保林地经营者的收益权。这与农村土地联产承包制相类似，具体做法是将集体林地均分到户（联户），以法律形式颁发林权证，将集体林变成真正意义上的私有林；建立林权流转平台，农民可依法将拥有的林木所有权和林地使用权流转、买卖、变现；通过配套改革，建立林业要素市场和服务平台，规范林权的依法规范流转，促进人才、资本、科技等各种生产要素向林业聚集，盘活森林资源，缩短林业经营周期，促进林业发展和林农增收。……

**章 我国集体林权制度的改革与发展
**节 集体林权的含义及制度改革的意义和原则
第二节 我国集体林权制度改革的主要历程
第三节 当前我国集体林权制度改革的主要内容
第四节 丽水市集体林权制度改革的现状
第二章 开展林权抵押贷款的现实基础
**节 林权抵押贷款的含义及作用
第二节 林业发展对资金投入的需求
第三节 丽水市开展林权抵押贷款的现实基础
第三章 林权抵押贷款模式的比较与选择
**节 我国主要的林权抵押贷款模式
第二节 林权抵押贷款模式的比较
第三节 林权抵押贷款模式的选择
第四节 丽水市的林权抵押贷款模式
附相关阅读：浙江丽水市探索抵押贷款新模式
——林权抵押好贷款
第四章 丽水市对林权抵押贷款的探索与实践
**节 深入调查研究，摸清家底，统一思想，凝聚合力
第二节 狠抓流转平台建设，奠定工作基础
第三节 出台政策制度，完善工作机制
第四节 因地制宜，创新贷款模式
附相关阅读：为了青山常绿——林权抵押贷款的丽水实践
第五章 深化发展林权抵押贷款的思考与展望
**节 解决好“在哪里发展”的问题
第二节 解决好“山区农民往哪里去”的问题
第三节 解决好“钱从哪里来”的问题
附相关阅读：丽水：资源资本化 青山变金山
相关专题研究
规范林权流转平台，推进林权抵押贷款
对林权抵押贷款扶持政策的研究
对林权抵押贷款制度若干法律问题的思考
——以丽水市林权抵押贷款制度为例
林权抵押贷款风险防范初探
——以龙泉市为例
附录
中共** 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见
2008年6月8日 中发〔2008〕10号
中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面推进林业现代化建设的意见
2004年2月27日 浙委〔2004〕5号
浙江省林业厅 浙江省林业产业联合会关于印发《浙江省林业企业信用评价和管理办法(试行)》的通知
2005年8月3日 浙林产〔2005〕9l号
浙江省林业厅关于印发《浙江省森林、林木和林地流转管理办法(试行)》的通知
2006年1月6日 浙林策〔2006〕l号
中共丽水市委 丽水市人民政府关于推进森林资源流转工作的意见
2006年lO月9日 丽委〔2006〕14号
丽水市人民政府关于印发丽水市国有和集体森林林木林地流转招标拍卖挂牌办法(试行)的通知
2006年6月19日 丽政发〔2006〕24号
丽水市人民政府办公室关于转发推进森林资源资产抵押贷款业务发展的意见的通知
2007年1月5日 丽政办发〔2007〕3号
丽水市人民政府关于加快金融业改革发展的若干意见

2008年8月12日 丽政发〔2008〕55号
中国人民银行丽水市**支行 丽水市林业局关于印发《丽水市森林资源资产抵押贷款管理暂行办法》的通知
2007年3月1日 丽银发〔2007〕21号
丽水市林业局关于印发《丽水市森林资源资产抵押管理办法(试行)》的通知
2007年5月30日 丽林〔2007〕76号
后记