本书分析了一个具有“胚芽”性质的问题：粮食**何以成为问题。在对粮食**内涵进行多维度解析之后，认为粮食**性质，或者说粮食**之所以成为问题，原因是粮食作为私人品和**作为公共品之间存在着冲突，这种冲突表现的生产、消费、注解通、贸易等领域。由此出发，要回应粮食**的性质，解决诸领域中的问题，不能仅仅依靠政府或市场单方面的力量，而必须谋求政府——市场之间的结合和有效互动。自然的，政府——市场互动就是一个分析粮食**问题的合适的视角。
本书认为，我国粮食问题面对的是系统性风险，从根源上看，系统性风险源于转时期政府——市场之间的良性互动尚未形成。基于对风险特征的理解，我们给出了一个比较系统的粮食**程度，结果显示，我国的粮食**程度在波动中提高。就以前的粮食政策来看，政府的单向度和风险的系统性之间是不对称的，政府没有取得预期的效果，而粮食**程度也经常波动。自然的、未来的粮食政策应该回应当前政策的单向度，促使粮食**程度的持续性提高。由此出发，提出了完善我国粮食政策的原则、思路及政策措施，这些政策建议的关键是在粮食领域中促使理论——市场的有效互动，通过政府调控下的有序市场化来实现中国的粮

**章 导言
1.1 研究动因
1.2 基本背景
1.3 研究方法
1.4 基本概念：粮食
1.5 文献回顾与评论
1.6 框架和思路
1.7 本书的结论与不足
第二章 粮食**的概念与性质
2.1 粮食产品的基本特征
2.2 粮食**的具体指向
2.3 粮食**的实现方式
2.4 粮食**的内在冲突
本章小结
第三章 粮食**与政府-市场的互动
3.1 粮食**的相关问题
3.2 两种极度端的粮食**实现路径
3.3 政府-市场互动的粮食**方案
3.4 政府-市场互动：国际经验
3.5 政府-市场互动与中国粮食**
本章小结
第四章 中国粮食生产的趋势与增长条件
4.1 中国粮食生产的现状与特征
4.2 中国的粮食生产：要素分解
4.3 粮食生产的波动：周期和成因
4.4 粮食增产和家民增收：一致抑或冲突
4.5 粮食增产和土地制度改革：一个案例
4.6 中国粮食生产的概括性评述
第五章 中国粮食消费的变化与影响因素
5.1 中国粮食消费的演变与特征
5.2 中国粮食消费模式的转变：基本动因
5.3 粮食消费：价格和收入弹性
5.4 未来粮食的供求关系：一个预测
5.5 中国粮食消费的概括性评述
第六章 中国粮食流通的改革与制约因素
6.1 中国粮食流通体制改革：一个回顾
6.2 粮食价格的关联与波动
6.3 粮食流通主体：国有粮食企业的改革逻辑
6.4 粮食市场体系：规模和结构
6.5 粮食储备制度：特征和缺陷
6.6 中国粮食流通的概括性评述
第七章 中国粮食国际贸易的基准与参与策略
7.1 利用粮食国际贸易：一个分析框架
7.2 中国粮食国际贸易的演变与特征
7.3 粮食国际贸易的经济性分析
7.4 粮食国际贸易的可得性分析
7.5 粮食国际贸易的**性分析
7.6 中国粮食贸易的概括性评述
第八章 中国粮食问题的风险特征与**实现
8.1 中国粮食风险的特征与成因
8.2 中国粮食**的测度：一个指标体系
8.3 中国粮食政策：演变和评价
8.4 政府-市场互动方案的内涵与准则
8.5 中国实现粮食**的政策建设
本章小结
参考文献
后记

书评
本书分析了中国的粮食问题。首先定义了什么是粮食**问题，选择了政府——市场互动这一视角进行分析。讨论了粮食**的诸多领域；粮食的生产问题、粮食的消费问题、粮食的流通问题和粮食的贸易问题。提出了如何保证我国粮食**的对策。