本书主要从经济学、政治学、法学和管理学角度来交叉分析研究政府预算问题。经济学视角的理论与技术，能够帮助我们明确如何在有限公共资源约束下，在各竞争性公共项目之间作出*为有效的公共选择；政治学视角能够帮助我们理解在一个民主社会中，政府预算是一个构建许多公共政策的工具，是政治市场中的对局者在动态博弈过程中所达成的某种妥协的结果；法学能够帮助我们理解政府预算是一个法律文件，是一份综合性的“一揽子”契约，它包含着纳税人与政府之间、政府与其构成部门之间以及政府公共部门与其所属的公共商品生产单位之间多层次的“委托一代理”关系，这些关系本质上属于法治问题，而不是人治问题，一切政府预算问题都必须遵循法定程序；管理学能够帮助我们有效地借助于政府预算来决策、组织、协调各种社会公共事务，控制公共预算支出和预算风险等。
按照这样的思路，构建《政府预算学》的分析框架，从大的方面看，可分为政府预算理论与政府预算管理技术知识两大部分。政府预算理论部分，主要是综合运用经济学、政治学、法学等多学科的理论知识和方法，对诸如政府预算的内涵以及政府预算的特征、责任、主体、级次、职权，政府预算效率目标和公平目标，政府预算制度变

**章 政府预算概述
**节 预算与政府预算
第二节 政府预算责任
第三节 政府预算主体与级次
第四节 预算职权及其划分
第五节 政府预算目标
第六节 政府预算学的研究对象与术语界定
第二章 政府预算制度变迁
**节 政府预算的产生
第二节 西方**的政府预算制度变迁
第三节 治道变革与以结果为本的政府预算
第四节 新中国的政府预算制度变迁
第三章 政府预算周期与管理工具
**节 政府预算周期概述
第二节 项目预算周期
第三节 地方政府预算周期
第四节 **政府预算周期
第五节 政府预算管理技术与工具
第四章 政府预算范围与原则
**节 政府预算范围
第二节 政府预算原则
第五章 政府预算结构与分类
**节 政府预算结构
第二节 政府预算收入分类
第三节 政府预算支出分类
第六章 政府预算编制
**节 政府预算编制的**议题
第二节 政府预算收支预测的基本理论
第三节 政府预算收入预测
第四节 政府预算支出预测
第五节 政府预算编制的准备工作与依据
第六节 政府预算编制中的职能分工
第七节 政府预算编制的程序与方法
第八节 中外政府预算编制比较
第九节 政府预算的审查与批准
第七章 政府预算执行
**节 政府预算执行的目标与要求
第二节 政府预算执行的组织体系与分工
第三节 政府收入预算执行
第四节 政府支出预算执行
第五节 政府预算调整
第八章 政府决算
**节 政府决算概述
第二节 政府决算编制的准备
第三节 政府决算的编制方法和审批
第九章 国库
**节 国库的功能
第二节 国库制度
第三节 中国的国库制度改革
第十章 政府预算监督
**节 政府预算监督概述
第二节 立法机关对政府预算的监督
第三节 政府预算的审计监督
第四节 政府预算的舆论监督