书摘
二 结合处理归属产业,为资本主义塑造经济主体
美国在为韩国设计土地改革和处理归属财产的政策时,除了要对抗左翼
力量对农民的吸引之外还有一个考虑:力图土地资本向产业资本的转化,引
导地主**转向产业经营,主要的措施就是允许地主用土地补偿金购买归属
产业,实现地主**向工商业资产**的转变。早在1947年3月,美军政厅
就已经开始拍卖部分归属产业,但**于小规模的企业,其他的矿山、银行
等大规模企业都是在李承晚政权建立之后才被拍卖的,但是拍卖方式前后并
没有很大的变化。那么,地主**有没有实现向工商业资产**的转化呢?
土地改革的过程中,农民要定期上缴给政府实物以偿还地价,而地主得
到的并不是农民上缴的粮食,而是政府发给的地价证券。这些地价证券可以
被用来交纳税金和购买归属财产,或者用来为归属产业的运营进行融资,除
此以外,地价证券不能作为支付手段。而且,由于战争等原因,政府财力有
限,无法按期支付给地主应有的补偿金。据称,只有28%的地价证券被政府
按期赎回。加上战争和连年严重的通货膨胀的影响,地价证券大幅度贬值。
一些地主也因为生活所迫,廉价转让地价证券。因此,实际上,在具体执行
过程中,大量拍卖归属财产的分期付款是以地价证券的形式偿还的。但是,
并不是原来的地主购买了主要的归属财产,而是少数财力雄厚的地主(多数
是不在地主)、许多新兴商人、商业资本家或企业的少数股东、租赁人、管
理者,利用许多中小地主财政上的困难,大量地以低廉的价格收购传统地主
手中的地价证券,用它们来购买归属企业。由于大量不动产拍卖都是采取15
年分期付款的形式,本身拍卖的价格又远远低于实际价值,再加上连年严重
的通货膨胀,购买归属企业所实际付出的代价非常之低。而成功地得到了归
属企业的这批人,依靠与政府之间密切的关系,大大加速了资本积累,不少
受惠于此的企业后来成长为垄断企业。除了少数有实力、有经营才能的大地
主通过收购廉价的地价证券并用其购买归属产业而转变为大资产者外,绝大
多数中小地主并没有成功地实现向产业资本家的转化,韩国出现了大范围的
地主**的没落。
有学者对这一问题进行了调查研究,在1976年韩国制造业领域的企业主
中,超过47%的人的父亲是大、中地主,并因此而得出结论:韩国经济发展
的关键时
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