本报告以三屯营镇为考察对象，介绍了三屯营镇经济社会的基本概况和近年经济发展情况，总结了经济发展的经验和存在的问题；深入探讨了三屯营镇政府机构改革和政府职能转变情况，指出了政府体制和职能履行存在的问题和未来改革方向；报告还分析了三屯营镇社会事业发展的成绩和不足。报告通过对三屯营镇的调研分析，可以从*基层了解我国新一轮经济增长周期的特征和背景，判断未来经济发展前景。同时，通过对其经济社会发展经验的总结和存在问题的分析，可以为上级政府制定适当的乡镇发展政策提供具有参考价值的信息，对其他乡镇的改革和发展提供具有启示意义的借鉴。

**章 三屯营镇经济发展基本情况
第四节 三屯营镇基础设施情况
三屯营镇是河北省省级小城镇建设试点镇。1998年镇政府委托**设计院——天津规划设计研究院完成了镇域总体规划和镇区总体规划。近年来，三屯营镇政府在强化素质、突出**、抓出精品、完善配套，实施新、绿、亮、畅工程，推进城乡一体化进程，建设文明生态村镇的工作思路导引下，深入扎实地开展工作，先后获得了2005年“唐山市小城镇先进单位”、“唐山市土地管理工作先进单位”等荣誉称号。
但是，根据三屯营镇经济发展水平来看，截至2005年的基础设施建设仍稍显落后。2005年以来，三屯营镇根据河北省规划设计院的新编制小城镇规划，正在稳步推进小城镇的基础设施建设，可以预见，按照新的规划建设完成后，三屯营镇的基础设施将会得到较大的改善。
三屯营镇区当前规划布局如下：（1）镇区东部工业小区，规划900亩，已有津西铁厂等企业；（2）南部旅游商贸小区，占地90亩，主要是景忠山下旅游、商贸一条街，以饮食、批发零售等第三产业为主；（3）西部生活区，包括北部新建生活区、中部老城区、西南生活区、为冶金工业区服务的生活区等片区。
……

前言
**章 三屯营镇经济发展基本情况
**节 迁西县概况
一 迁西县地理位置和历史沿革
二 迁西县自然地理和人口概况
三 迁西县经济发展概况
第二节 三屯营镇自然地理、历史沿革及人口概况
一 三屯营镇自然地理概况
二 三屯营镇历史沿革
三 三屯营镇人口概况
第三节 三屯营镇经济发展情况
一 三屯营镇经济发展总体概况
二 三屯营镇产业结构及经济特色
三 三屯营镇居民收入及生活情况
第四节 三屯营镇基础设施情况
一 能源、道路、交通通信情况
二 居民生活设施情况
第五节 三屯营镇基本经济情况总结与建议
一 三屯营镇基本经济情况总结和比较
二 三屯营镇经济发展的经验
三 经济发展中存在的问题
四 三屯营镇未来经济发展建议
第二章 三屯营镇政府机构改革与职能变化
**节 我国乡镇建制与体制改革有关背景
一 我国乡镇建制历史沿革
二 我国乡镇体制的改革进程
三 乡镇行政体制的特点
第二节 三屯营镇的历史变迁与体制改革进展
一 三屯营镇的历史变迁
二 三屯营镇政府机构现状与职能发挥
第三节 三屯营镇政府体制问题与改革方向
第三章 三屯营镇社会发展状况
**节 城镇公益事业与道路交���建设
一 城镇公益事业
二 交通道路
第二节 科技、教育与文化事业
一 科技
二 教育
三 文化事业
第三节 **卫生
一 **设施建设
二 新型农村合作**
三 城镇居民基本**保障制度
四 城镇职工基本**保险
五 失业和灵活就业人员基本**保险
六 计划生育工作
第四节 社会保障
一 劳动保障工作
二 老龄福利事务
三 城乡低保工作
四 社会救济
五 优抚工作
第五节 社会主义新农村建设
一 新农村建设
二 文明生态村建设
三 环境污染治理
四 居住环境改善
五 农村精神文明建设
六 社会主义新农村建设的保证措施
第六节 社会治安
第七节 社会事业发展存在的问题及努力方向
一 社会事业发展存在的主要问题
二 社会事业发展的努力方向
第四章 归纳和总结
**节 关于经济发展
一 经济发展的成绩
二 经济发展的经验
三 经济发展的问题
四 进一步发展的建议
第二节 关于政府体制和职能
第三节 关于社会事业发展
第四节 一个创造性理念
主要参考文献
附录一 三屯营镇经济社会调查数据表
附录二 三屯营镇调研图片（部分）

本书主要以河北迁西三屯营镇的经济社会发展为个案，系统地分析了该镇自改革开放以来经济、社会、政治等方面所做出的努力及取得的成果，并对其快速发展的原因进行了系统的分析，展望未来，对今后该镇的改革和发展提供了可行性意见和建议。