劳动和社会保障制度是**基本的社会经济制度,不仅在国民经济和社会和谐发展中占有重要地位,发挥着积极作用,而且事关千家万户的生计和每一个公民的福祉,为全社会所高度关注。正因为如此,党的十六届六中全会做出的《中共**关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,将“社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”作为到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,强调要“实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系”“加快发展城乡职业教育和培训网络,努力使劳动者人人有知识、个个有技能”“完善收入分配制度,规范收入分配秩序”“完善社会保障制度,保障群众基本生活”。《决定》对我国劳动和社会保障制度建设提出了新的目标和更高的要求。如何以科学发展观为统领,围绕构建社会主义和谐社会,做好新时期的劳动保障工作,推动经济社会全面协调可持续发展,是摆在我们面前的一项艰巨而又非常紧迫的任务。
为更好地贯彻《决定》精神,推动劳动保障制度变革和事业发展的进程,帮助广大读者全面了解劳动保障制度的历史沿革和改革的*新成果,我们组织长期在劳动保障部门工作的专业人员和理论工作者,编写了这套