第三节 学校人力资源管理系统的构建 一、现代学校呼唤人力资源管理 从人事管理转向人力资源管理,是一种历史的进步;人力资源管理从企业界走进学校系统,也是一种必然的趋势。在当前的时代背景下,学校借鉴人力资源管理的原理与方法不仅具有必要性,而且具有紧迫性。 1.学校人力资源管理是深化事业单位改革的必然要求 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,事业单位带有明显计划经济痕迹的传统人事制度已无法适应形势发展的需要。近年来,**出台了多个文件,提出要打破事业单位用人上的终身制,建立起以聘用制为基础的用人制度,建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。改革事业单位领导的委任制,在选拔任用中引入竞争机制,科学合理设置岗位,建立公开招聘制度。建立形式多样、自主灵活的分配激励机制,创造尊重知识,尊重人才,有利于**人才脱颖而出、健康成长的社会环境,实现人才资源的整体开发与合理配置。 我国中小学教职工的人数超过一千万,约占全国事业单位人员的三分之一左右。因此,中小学的人事制度改革在事业单位改革全局中占有相当重要的地位。学校能否有效地实行人力资源管理,从而在根本上革除传统人事制度的弊病,不仅关系到学校和教育系统��身的发展,而且会影响到事业单位人事制度改革整体进度。2003年,人事部印发了《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》,表明了**改革教育系统人事制度并以此加速事业单位相关改革的决心。 2.学校人力资源管理是促进基础教育持续健康发展的迫切需要 经过长期的努力,从总量上看,我国的中小学教师队伍已基本适应教育事业发展的需求。但就整体素质和质量水平而言,还不能适应实施素质教育及教育现代化的要求。教师的教育观念、知识结构、教学方法、教学能力亟待提高,教师队伍的结构性矛盾比较突出,城乡分布、学段分布与学科结构不尽合理,公开、平等、竞争、择优和合理流动的用人机制尚未建立。这些因素都制约着基础教育自身的健康发展,也限制了教育发展的后劲。 正如教育部副部长王湛同志在全国中小学人事制度改革工作经验交流会上讲话中所指出的:实施科教兴国战略,基础教育要优先发展:提高基础教育的质量,必须全面推进素质教育;实施素质教育的关键,是要建设高质量的教师队伍;加强教师队伍建设,必须改革学校人事制度。呵见,学校实行人力资源管理已经成为促进基础教育良性发展的关键所在,是一项迫在眉睫的工作。 3.学校人力资源管理是提高学校办学水平的关键所在 学校的办学水平要受制于多种因素,如办学经费、教育设施、生源基础、社区环境等,但其中*为关键的无疑是师资力量。高绩效的办学水平总是和高质量的师资队伍紧密相连的,正所谓“名校出名师,名师出名校”。尤其是在学校之间竞争日益加剧的时代背景下,要走通“以质量求生存、靠特色求发展”的办学兴校之路,必须仰仗一支高素质的教师队伍。因此,任何一名头脑清醒的管理者都不敢忽视教师队伍的建设。 高素质的教师队伍不会自发形成,需要管理者有敏锐的眼光,善于发现教师身上蕴涵的潜力;需要管理者有聪明的头脑,懂得人才的合理结构,使教师队伍得到优化配置;需要管理者有长远的考量,为教师提供学习与提高的机会,使教师能够可持续地发展;需要管理者有公平的品质,客观地评判教师的工作表现和实际业绩;需要管理者有不凡的勇气,构建“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的竞争激励机制。总之,有效的学校人力资源管理能够为教师提供一方成长的沃土,使学校办学水平的提高具有坚实的基础。 P17-18