本书“应用型法律法规丛书”中的一本。该丛书以主体法为主线，针对主体法适用过程中的问题，把主体法条文中的应用点以问题的形式提出，然后以现行有效的法律、法规和司法解释进行回答和阐释。主体法适用过程中的每个问题在目录主体法相应条文下列出，使读者能快速查找问：题以及解决问题的相关法律、法规和司法解释。本书为房地产法。

第十二条【土地使用权出让方式】土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。
采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按**规定所确定的*低价。
理解应用点
（1）城镇国有土地使用权可以采取哪些方式出让？
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990．5．19）
第十三条土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
（2）什么情况下转让国有土地使用权可以采取协议出让方式？
《协议出让国有土地使用权规定》（2003．6．1 1）
第三条 出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，��可采取协议方式。
第九条 在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让；但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。
同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。
（3）协议出让国有土地使用权应遵循哪些原则？对符合协议出让条件的，负责土地转让的部门如何进行转让事宜？
《协议出让国有土地使用权规定》（2003．6．11）
第四条协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按**规定所确定的*低价。
第五条协议出让*低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照**规定应当缴纳的有关税费之和有基准地价的地区，协议出让*低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70％。
低于*低价时国有土地使用权不得出让。
第十条对符合协议出让条件的，市、县人民政府国土资源行政主管部门会同城市规划等有关部门，依据国有土地使用权出让计划、城市规划和意向用地者申请的用地项目类型、规模等，制定协议出让土地方案。
协议出让土地方案应当包括拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件、规划设计条件、供地时间等。
……

**章 总则
**条 【立法宗旨】
第二条 【适用范围】
第三条 【国有土地有偿、有限期使用制度】
第四条 【**扶持居民住宅建设】
（1）在**调整住房供应结构稳定住房价格中，如何有步骤地解决低收入家庭的住房困难？
（2）发展经济适用住房应以什么原则作为指导？购买经济适用住房实行什么制度？
（3）**对经济适用住房的建设、收费以及对购买者给予哪些政策优惠？
（4）经济适用住房开发建设以什么原则作为指导？开发建设住房以及规划设计等有何要求？
（5）经济适用住房价格方面有何要求？
第五条 【房地产权利人的义务和权益】
第六条 【房地产管理机构设置】
第二章 房地产开发用地
**节土地使用权出让
第七条 【土地使用权出让的定义】
（1）土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，应如何处理？
（2）土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，如何处理？
第八条 【集体所有土地征用与出让】
第九条 【土地使用权出让宏观管理】
（1）国有土地使用权出让由何机关负责管理？
第十条 【年度出让土地使用权总量控制】
（1）城市国有土地出让的投放量应当与哪些要素相适应？
（2）在各级城市人民政府编制的年度用地计划中，中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地年度供应量不得低于居住用地供应总量的多少？土地的供应应在什么基础上、采取什么办法、以什么方式来确定开发建设单位？
第十一条 【土地使用权出让程序】
（1）出让城市国有土地使用权应当有何规划？
（2）何部门有权对城市国有土地使用权出让过程是否符合城市规划进行监督？
……
第三章 房地产开发
第四章 房地产交易
第五章 房地产权属登记管理
第六章 法律责任
第七章 附则