北京市第十二届人民代表大会第四次会议审议批准的《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是党**提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，国务院批复《北京城市总体规划（2004年～2020年）》后编制的**个五年规划。《纲要》是未来五年北京市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。为了使各方面更好地理解《纲要》提出的战略目标、发展**和政策措施，北京市发展和改革委员会组织编写了《（北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要）辅导读本》。全书根据《纲要》的内容结构安排，分十八章对《纲要》涉及的主要内容进行了较为详细的解释和说明。本书的编写人员主要是直接或间接参与《纲要》起草的同志。每个章节内容都是在认真理解《纲要》原意的基础上，参考可靠资料和相关领域专项规划编写的。

**章 规划时代背景
**节 “十五”时期首都经济社会发展主要成就
第二节 “十一五”时期首都经济社会发展新阶段特征
第三节 “十一五”时期首都发展面临的机遇与挑战
第二章 核心思想与发展目标
**节 《纲要》核心思想
第二节 “十一五”发展��主要目标
第三节 “十一五”发展的战略**
第三章 转变经济增长方式
**节 坚持高端产业发展方向
第二节 优化产业空间布局
第三节 大力发展循环经济
第四章 扩展社会公共服务
**节 社会公共服务发展现状及问题
第二节 扩展社会公共服务指导原则和主要目标
第三节 扩展社会公共服务工作**
第五章 建设****的基础设施体系
**节 规划背景
第二节 建设思路和原则
第三节 建设**
第六章 推进社会主义新农村建设
**节 新农村建设背景
第二节 新农村建设指导原则和主要目标
第三节 新农村建设主要任务
第七章 提高城市治理效能
**节 加强城市减灾应急体系建设
第二节 强化**生产管理
第三节 加大城市环境整治力度
第八章 加强社会和谐建设
**节 千方百计扩大就业
第二节 建立城乡衔接、基本完善的社保体系
第三节 着力构建和谐社区、和谐村镇
第四节 加强民主法制建设
第五节 提高文明城市水平
第九章 促进人口健康发展
**节 首都人口现状和问题
第二节 人口健康发展的指导原则和主要目标
第三节 人口发展的主要任务
第十章 建设资源节约型社会
**节 厉行水资源节约
第二节 **利用土地资源
……
第十一章 建设环境友好型城市
第十二章 努力建设创新型城市
第十三章 深化体制改革
第十四章 深化京津冀区域经济合作
第十五章 提高对外开放水平
第十六章 办好2008年北京奥运会
第十七章 启动**新城建设
第十八章 规划实施
附录 《纲要》主要指标测算说明