本书以现实的政府决策案例为背景,从对政府决策的机会成本实证分析着手,从战略分析着眼,运用马克思主要哲学、政治学、行政学理论,配合数学模型(博弈论、Gompertz模型和Pearl模型)、Delphi法、决策树、制度经济学分析、组织行为科学以及现代公共管理理论的分析方法和计算机模拟手段,在解剖个案的基础上**研究分析现代政府决策的机会成本问题,争取在政府决策的制度建设等方面有一定的突破。
本书可供政府公务人员以及研究政府决策理论的学者、高等院校师生和关注公共决策的读者参考。

序
前言
绪论
一、选题背景
二、研究现状与内容
三、研究特色
**章 政府决策机会成本的基本理论与研究方法
**节 政府决策机会成本理论述评及研究的主要观点
一、关于政府机会成本
二、战略选择与政府机会成本的矛盾
三、战略选择与政府机会成本矛盾形成的原因
四、战略选择与政府机会成本矛盾的化解
第二节 政府决策的影响要素及其分析
一、影响政府决策的基本要素
二、政府机会成本的影响范围
三、政府决策机会成本存在的客观性
四、政府机会成本类型判断
五、控制政府机会成本的基本战略是政府管理业务流程再造
第三节 研究政府决策问题必须确立的几个经典概念
一、边际理论
二、洛伦兹曲线与基尼系数
三、拉弗曲线理论
四、恩格尔系数
五、公地悲剧
第二章 公共产品经营中的政府机会成本
**节 政府预算支出机会成本的有效性评价
一、行政管理成本支出占财政总支出的比重持续递增
二、行政管理成本支出的增幅大
三、预算外支出降低了行政支出的有效性
四、政府财政预算机会成本的思考
第二节 公共产品决策的绩效评价——以农村公共产品为例
一、传统冷门
二、政府决策理念下公共产品管理制度的总体绩效评价标准
三、公共产品决策的绩效评价标准
四、决策方案的*终选择必须以公共资源配置效率为前提
第三节 民营资本公用化决策的思考——从杭州湾跨海大桥建设说开去
一、民营资本唱主角给公共产品经营体制带来新突破
二、民营资本进入对控制政府决策的机会成本产生多维效应
三、通过公共产品决策建立政府决策的评价标准
第三章 政府决策机会成本案例研究
**节 公共产品需求导向型决策——余姚市政府购买服务的机理解剖
一、需求导向型社区需求基本特征
二、余姚市需求导向型社区需求体系的建设情况概述
三、余姚市需求为导向型社区服务的机理性分析
四、政策建议
第二节 公共产品投资预算决策的机会成本问题研究
一、公共产品预算决策机会成本基本模型
二、公共产品机会成本膨胀的原因是政府垄断
三、公共产品的竞争性经营是降低机会成本的前提
四、公共产品竞争经营的政府决策模式
五、公共产品由垄断转为竞争供给的机理分析
六、结论
第三节 政府决策机会成本下降的判断——以玉环县为例的分析
一、玉环县1979年以来财政收支轨迹
二、对玉环县1989年以来财政收支情况的分析
三、玉环县财政投资决策发展的启示
第四章 政府决策机会成本与管理业务流程再造
**节 政府管理业务流程再造研究机理
一、政府组织结构优化与否是政府管理业务流程科学化的前提
二、政府管理业务流程再造的国内外发展动态分析
三、政府决策机会成本理念下政府管理业务流程再造的目标
四、政府决策机会成本理念下研究政府管理业务流程再造的主要内容
五、在理论上明晰政府管理业务流程再造研究方法与特色
第二节 政府机会成本研究中容易忽略的问题
一、关于政府机会成本的界定
二、政府机会成本与建立和谐社会
三、政府机会成本研究中*主要的问题
四、公共管理活动中政府机会成本的影响范围
五、政府机会成本与公共管理之间的关系
六、对政府绩效评估机构的看法
七、政府决策机会成本的多维表现
八、政府机会成本的控制问题
第三节 政府决策机会成本应当受到全体公众的认识
一、政府与社会
二、政府治理社会
三、社会监督政府
四、政府自身要控制机会成本
第五章 降低政府决策机会成本的途径
**节 现代公共管理与政府决策的机会成本
一、现代公共管理机理
二、公共管理中的政府管理变革
三、重塑政府决策理念——以选择决策方案为基础
四、建立硬约束公共管理制度——控制政府机会成本的途径
第二节 政府决策有形公共产品的机会成本测评
一、盈亏平衡分析法的评价政府公共产品决策的基本原理
二、盈亏平衡分析法在政府公共产品生产经营决策中的案例
第三节 城市群决策与公共生产力开发
一、城市群决策是控制政府决策机会成本的必由之路
二、城市群决策对控制政府机会成本的基本标志
三、城市群决策对控制政府机会成本的功效
四、通过打造城市群决策控制政府机会成本
第四节 公共事业改革是控制政府决策机会成本的重要途径
一、公共事业改革的理论机理
二、控制政府决策机会成本视野下公共事业改革的途径和要求
三、控制政府机会成本理念下公共事业改革必须处理好的问题
第六章 公共治理时代政府角色定位
**节 政府对社区治理的角色新定位
一、社区建设的定位标准——从考核标准引发的思考
二、政府对建设社区的作用——需求为导向的目的
三、结论
第二节 危机情境与政府角色
一、全球金融危机情境下的政府决策的角色
二、自然灾害下的政府决策的机会成本与角色
第七章 政治体制改革是控制政府机会成本的必由之路——鄞县撤县建区后社会保障发展的考察与分析
**节 建区以来社会保障事业的发展概况
一、实现城镇职工“五大保险”的全覆盖
二、推进社会保障向农村覆盖
三、实现全民社会救助的全覆盖
四、建立了新鄞州人五险合一“社保套餐”
第二节 撤县建区的社会保障发展体现的主要特征
一、发展理念准确,主体责任强化
二、科学建章立制,完善社保制度
三、加大财政投入,推进社保事业
四、扩大覆盖范围,全民普享成果
第三节 政治体制对控制政府决策机会成本的实践意义
一、推进了“和谐鄞州”的建设
二、促进了鄞州经济的持续增长
三、提高了政府公共管理和服务水平
四、进一步推进鄞州全民普享的社会保障事业的发展思路
第四节 撤县建区后社会保障体系新格局
一、由社会保障向现代“社会保护”转变的新理念
二、立足机制变革,落实就业和再就业举措
三、社会保障目标定位未来
四、**卫生瞄准圆内制高点
五、**卫生保障做出新战略
第八章 控制政府决策机会成本的具体对策
**节 政府机会成本的指标体系建立
一、政府战略决策的机会成本指标体系
二、政府有形公共产品的机会成本体系
三、政府无形公共产品的机会成本体系
四、公务员活动中的机会成本指标体系
第二节 建立政府决策机会成本管理系统
一、建立科学的组织机构
二、建立科学的决策程序
三、建立科学的决策过程
四、科学地利用公共资源
五、政府决策机会成本管理系统的**任务
六、政府决策机会成本管理系统的作用
七、政府决策机会成本管理系统策划
第三节 治理行政成本的基本思路
一、借鉴发达**治理行政成本理论——建立政府问责制度
二、重塑政府机构,评价官僚体制与预算
三、改革人事管理制度,重新发现公共行政的合法基础与道德
四、通过公共部门私有化提高行政业绩
第四节 政府决策机会成本的评价
一、确定评价指标
二、对实践活动评价的总结
三、政府决策机会成本评价的界定范围
四、公众对政府决策机会成本的评价态度
五、不同主体的评价情况
六、评价的信息来源分析
七、评价结果的使用对政府管理改进的效应
结束语 唯物史观与政府决策的机会成本
一、无法回避的现实问题
二、必须弄清政府决策机会成本机理
三、研究政府机会成本必须从其表现形式出发
四、与政府机会成本密切相关的几个问题
参考文献

本书共分8个章节,主要对政府决策的机会成本问题作了介绍,具体内容包括政府决策机会成本的基本理论与研究方法、公共产品经营中的政府机会成本、政府决策机会成本案例研究、政府决策机会成本与管理业务流程再造、降低政府决策机会成本的途径等。该书可供各大专院校作为教材使用,也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。