本书分为八章。首章从小康溯源开始引出苏南小康,并提出现阶段苏南小康的一个突破之点:教育创新。随后,在第二章即对教育创新的内涵、生成模式与表现形式等进行了理论探讨,并对教育创新之于苏南小康建设的重要意义进行阐述。
无论是哪一个方面的创新,首先都要了解教育的实际情况,分析教育现实中存在的一些新问题,把握教育发展的客观趋势和基本规律。因此,本书第三章对小康社会教育创新面临的问题进行了宏观分析。笔者认为教育非均衡发展应是小康社会教育创新面临的一个核心问题,并用大量的数据以及事实材料来说明存在于地区之间、城乡之间、学校之间、群体之间的教育差距,指出我国目前的教育发展处于严重非均衡的态势,而这种非均衡态势构成了我国当前教育创新不可忽略的时代背景。
由于非均衡发展是一种着眼于局部利益和特定历史时期社会目标的发展策略,是特定历史阶段的特定发展需要,在其历史使命完成后,它的积极作用在削减,而给社会发展、区域发展、教育系统发展以及人的发展带来的负面影响却日益严重。本书第四章即对这些负面影响作了详细的分析。第五章则从多层面对教育非均衡发展的原因进行求解,指出片面的、伪平等的思想倾向,教育政策向城市、发达地区